Zákon Slovenskej národnej rady o štátnej štatistike

Tento zákon upravuje podmienky získavania štatistických informácií potrebných pre posudzovanie sociálneho a ekonomického vývoja v Slovenskej republike, postavenie a pôsobnosť štatistických orgánov Slovenskej republiky a úlohy orgánov štátnej správy Slovenskej republiky a obcí v oblasti štátnej štatistiky. Upravuje tiež práva a povinnosti spravodajských jednotiek v súvislosti so získavaním údajov zo štatistických zisťovaní vykonávaných v oblasti štátnej štatistiky v pôsobnosti Slovenskej republiky a ochranu týchto údajov pred zneužitím.

Na účely tohto zákona sa a) štátnou štatistikou rozumie získavanie, spracúvanie, poskytovanie a hodnotenie údajov o javoch hromadnej povahy, zabezpečovanie ich porovnateľnosti pre posudzovanie sociálneho a ekonomického vývoja Slovenskej republiky a Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky a jeho ekologických súvislostí. Údaje získavajú orgány štátnej štatistiky a iné orgány štátnej správy od spravodajských jednotiek štatistickým zisťovaním. Štatistické zisťovanie je získavanie týchto údajov spôsobom zodpovedajúcim vedeckým poznatkom s využitím vhodných metód a informačnej technológie, b) ústrednými orgánmi Slovenskej republiky rozumejú ministerstvá a ostatné ústredné orgány štátnej správy Slovenskej republiky, Generálna prokuratúra Slovenskej republiky, Najvyšší súd Slovenskej republiky, Ústavný súd Slovenskej republiky a Ústredie Štátnej banky česko-slovenskej pre Slovenskú republiku, c) spravodajskou jednotkou rozumie právnická osoba a fyzická osoba, ktorá vykonáva podnikateľskú alebo inú zárobkovú činnosť podľa osobitných predpisov.1)

Postavenie a pôsobnosť Slovenského štatistického úradu

Slovenský štatistický úrad a) vypracúva koncepciu štátnej štatistiky Slovenskej republiky, b) vypracúva program štátnych štatistických zisťovaní pre potrebu Slovenskej republiky (ďalej len „program zisťovaní republiky“), c) organizuje a vykonáva na území Slovenskej republiky zisťovanie, zhromažďovanie a spracúvanie štatistických informácií pre potrebu Slovenskej republiky a pre potrebu Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky (ďalej len „federácia“), d) zabezpečuje na území Slovenskej republiky porovnateľnosť štatistických informácií pre posudzovanie vývoja federácie a pre plnenie povinností vyplývajúcich z medzinárodných záväzkov, e) určuje v súčinnosti s príslušnými ústrednými orgánmi Slovenskej republiky štatistické ukazovatele štátnych štatistických zisťovaní pre potrebu Slovenskej republiky a spôsob získavania štatistických informácií na tento účel, f) určuje metodiku a spôsob vedenia systému národných účtov pre potrebu Slovenskej republiky a zostavuje národné účty za Slovenskú republiku, g) vytvára v súčinnosti s príslušnými ústrednými orgánmi štatistické klasifikácie, číselníky a registre pre potrebu Slovenskej republiky, h) riadi prideľovanie a oznamovanie identifikačných čísiel, i) organizuje a vykonáva projektovú a programovú prípravu spracovania štátnych štatistických zisťovaní pre potrebu Slovenskej republiky, j) určuje spôsob zberu a technológie spracovania štatistických údajov v štatistických orgánoch Slovenskej republiky, k) určuje koncepciu využitia výpočtovej techniky v štatistických orgánoch Slovenskej republiky, l) udeľuje spravodajským jednotkám súhlas na poskytovanie štatistických údajov pomocou prostriedkov výpočtovej a inej techniky, m) organizuje a vykonáva na území Slovenskej republiky previerky dodržiavania povinností v oblasti štátnej štatistiky a ukladá za porušenie týchto povinností sankcie, n) sleduje a vyhodnocuje štatistické informácie o stave a vývoji ekonomiky, životného prostredia a spoločnosti v Slovenskej republike, o) pravidelne informuje verejnosť o stave a vývoji ekonomiky, životného prostredia a spoločnosti v Slovenskej republike, zverejňuje výsledky štatistických zisťovaní, ktoré organizuje a vykonáva, a vydáva a poskytuje štatistické informácie, p) riadi územné štatistické orgány Slovenskej republiky, r) zúčastňuje sa v rámci svojej pôsobnosti na príprave a plnení medzinárodných dohôd a dohôd o spolupráci, ktoré uzaviera Slovenská republika, s) získava a zhromažďuje zahraničné štatistické informácie pre účely porovnávania stavu a vývoja ekonomiky Slovenskej republiky a spoločnosti v Slovenskej republike so zahraničím, t) poskytuje štatistické informácie zahraničným subjektom, pokiaľ nejde o medzinárodné organizácie vládnej povahy, u) plní ďalšie úlohy ustanovené zákonom.

Slovenský štatistický úrad spolupracuje s Federálnym štatistickým úradom najmä pri a) vypracovaní programu štátnych štatistických zisťovaní pre potrebu federácie (ďalej len „program zisťovaní federácie“), b) určovaní štatistických ukazovateľov potrebných na posudzovanie vývoja federácie a spôsobu ich získavania, c) určovaní metodiky a spôsobu vedenia systému národných účtov pre potrebu federácie a pri zostavovaní národných účtov za federáciu, d) príprave a vytváraní celoštátnych štatistických klasifikácií, číselníkov a registrov, e) projektovej a programovej príprave spracovania štátnych štatistických zisťovaní pre potreby federácie, f) určovaní spôsobu tvorby identifikačných čísiel spravodajských jednotiek, g) príprave a dojednávaní medzinárodných zmlúv a dohôd upravujúcich medzinárodnú spoluprácu v oblasti štátnej štatistiky a pri zastupovaní federácie v medzinárodných organizáciách, ktoré pôsobia v tejto oblasti.

Postavenie a pôsobnosť územných štatistických orgánov Slovenskej republiky Slovenská štatistická rada

Sídla okresných oddelení sú totožné so sídlami okresných úradov.3) Sídlom obvodných oddelení je hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava.

Osobné a vecné potreby okresných (obvodných) oddelení a mestského oddelenia zabezpečuje príslušná oblastná správa (Mestská správa v Bratislave).

Oblastné správy a) organizujú a vykonávajú zisťovanie, zhromažďovanie a spracúvanie štatistických informácií, b) sledujú a výhodnocujú štatistické informácie o stave a vývoji ekonomiky a spoločnosti, c) zverejňujú výsledky štatistických zisťovaní, ktoré organizujú a vykonávajú, a vydávajú a poskytujú štatistické informácie, d) vytvárajú a vedú register spravodajských jednotiek a ich organizačných zložiek, e) prideľujú identifikačné čísla vybraným spravodajským jednotkám a podľa pokynov Slovenského štatistického úradu oznamujú identifikačné čísla iným orgánom, ktoré ich prideľujú podľa osobitného predpisu, f) udeľujú spravodajským jednotkám podľa pokynov Slovenského štatistického úradu súhlas na poskytovanie štatistických údajov pomocou prostriedkov výpočtovej a inej techniky, g) vykonávajú previerky dodržiavania povinností v oblasti štátnej štatistiky a ukladajú sankcie za porušenie týchto povinností, h) riadia okresné oddelenia, i) plnia ďalšie úlohy ustanovené zákonom.

Oblastné správy zabezpečujú v územnom obvode svojej pôsobnosti podľa pokynov Slovenského štatistického úradu organizačné, personálne a technické podmienky potrebné pre spracovanie výsledkov volieb do zákonodarných orgánov a do orgánov samosprávy obcí a pre spracovanie výsledkov referenda.

Okresné oddelenia a) organizujú a vykonávajú v územnom obvode svojej pôsobnosti zisťovanie, zhromažďovanie a spracovanie šťatistických informácií, b) sledujú a vyhodnocujú štatistické informácie o stave a vývoji ekonomiky a spoločnosti v okrese, c) zverejňujú výsledky nimi organizovaných a vykonávaných štatistických zisťovaní a vydávajú a poskytujú štatistické informácie, d) vytvárajú a vedú register spravodajských jednotiek a ich organizačných zložiek za okres, e) prideľujú identifikačné čísla vybraným spravodajským jednotkám a podľa pokynov Slovenského štatistického úradu oznamujú identifikačné čísla iným orgánom, ktoré ich prideľujú podľa osobitného predpisu, f) určujú rodné číslo obyvateľom Českej a Slovenskej Federatívnej Republiky vo svojom územnom obvode podľa zásad vydaných Federálnym štatistickým úradom, g) vykonávajú v okrese previerky dodržiavania povinností v oblasti štátnej štatistiky a ukladajú sankcie za porušenie týchto povinností, h) plnia ďalšie úlohy ustanovené zákonom.

Okresné oddelenia zabezpečujú v územnom obvode svojej pôsobnosti podľa pokynov Slovenského štatistického úradu organizačné, personálne a technické podmienky potrebné pre spracovanie výsledkov volieb do zákonodarných orgánov a do orgánov samosprávy obcí a pre spracovanie výsledkov referenda.

Získavanie štatistických údajov a informácií

Program štátnych štatistických zisťovaní Organizovanie a vykonávanie štatistických zisťovaní

V programe zisťovaní republiky sa pri každom štatistickom zisťovaní uvádza a) účel a využitie výsledkov štatistického zisťovania, b) vecná (obsahová) charakteristika štatistického zisťovania vrátane štatistických ukazovateľov, c) okruh spravodajských jednotiek, d) periodicita a lehoty na poskytovanie štatistických údajov, e) rozpočet nákladov, f) orgán, ktorý vykonáva štatistické zisťovanie a zabezpečuje jeho spracovanie.

Pri vypracovaní návrhu programu zisťovaní republiky a návrhu programu zisťovaní federácie sa postupuje takto: a) ústredné orgány a územné štatistické orgány Slovenskej republiky predložia svoje požiadavky na údaje zo štátnych štatistických zisťovaní a návrhy na vlastné štátne štatistické zisťovania pre budúci rok Slovenskému štatistickému úradu do konca marca bežného roka, b) Slovenský štatistický úrad posúdi predložené požiadavky a návrhy najmä z hľadiska zabránenia duplicitným zisťovaniam, celkového zaťaženia spravodajských jednotiek a rozpočtového krytia štatistických zisťovaní a prerokuje ich spolu so svojimi vlastnými návrhmi s dotknutými orgánmi uvedenými v písmene a), c) Slovenský štatistický úrad zostaví návrh programu zisťovaní republiky a zúčastňuje sa na zostavovaní návrhu programu zisťovaní federácie.

Vyhlasovanie štátnych štatistických zisťovaní

Náklady na štátne štatistické zisťovania

Štátne štatistické zisťovania vykonávané u obyvateľstva

Na splnenie spravodajskej povinnosti a s cieľom zabezpečiť preukázateľnosť úplnosti a pravdivosti poskytovaných štatistických údajov vytvárajú spravodajské jednotky včas potrebné predpoklady, predovšetkým vedením potrebnej evidencie o svojej činnosti.

Ak spravodajská jednotka nesplní svoju spravodajskú povinnosť, je príslušný orgán vykonávajúci štátne štatistické zisťovanie oprávnený vykonať zistenie potrebných štatistických údajov na jej náklady.

Prideľovanie identifikačných čísiel

Štatistické orgány Slovenskej republiky oznamujú identifikačné čísla iným orgánom, ktoré ich podľa osobitného zákona prideľujú právnickým osobám a ich organizačným zložkám5) a fyzickým osobám vykonávajúcim podnikateľskú činnosť podľa osobitných predpisov.6) Príslušnosť na oznamovanie identifikačných čísiel týmto orgánom určuje Slovenský štatistický úrad.

Štatistické orgány Slovenskej republiky a ostatné subjekty, ktoré vykonávajú štatistické zisťovanie, môžu odovzdať individuálne údaje iným právnickým osobám výlučne na spracovanie pre štatistické účely; tieto osoby sú povinné zabezpečiť dodržiavanie ustanovení všeobecne záväzných právnych predpisov o ochrane individuálnych údajov.

Územné štatistické orgány Slovenskej republiky poskytujú bezplatne miestnym orgánom štátnej správy a obciam v dohodnutom rozsahu, lehotách a periodicite štatistické informácie, ktoré potrebujú pre svoju činnosť.

Štatistické orgány Slovenskej republiky poskytujú bezplatne štatistické informácie Federálnemu štatistickému úradu a štatistickým orgánom Českej republiky.

Okrem prípadov uvedených v § 39 až 41 sú štatistické orgány Slovenskej republiky oprávnené vydávať a poskytovať štatistické informácie za cenu dohodnutú v súlade s cenovými predpismi,7) a to každému, kto o ne požiada.

Ustanoveniami o poskytovaní štatistických informácií nie sú dotknuté ustanovenia osobitných predpisov o dodržiavaní štátneho, hospodárskeho a služobného tajomstva a obchodného tajomstva.8)

Štatistické orgány Slovenskej republiky organizujú a vykonávajú previerky plnenia spravodajskej povinnosti, dodržiavania povinností pri ochrane individuálnych údajov a dodržiavania iných ustanovení tohto zákona, zákona Federálneho zhromaždenia o štátnej štatistike a ďalších všeobecne záväzných právnych predpisov v oblasti štátnej štatistiky.

Ustanovenia tohto zákona a ďalších všeobecne záväzných právnych predpisov o ochrane individuálnych údajov sa vzťahujú aj na individuálne údaje získané zo štatistických zisťovaní pred dňom účinnosti tohto zákona.

Slovenský štatistický úrad môže všeobecne záväzným právnym predpisom podrobnejšie upraviť povinnosti pri ochrane individuálnych údajov uvedené v § 38 ods. 2.

Zákon Slovenskej národnej rady č. 347/1990 Zb. o organizácii ministerstiev a ostatných ústredných orgánov štátnej správy Slovenskej republiky sa mení a dopĺňa takto: V § 21 ods. 1 sa slová „sociálno-ekonomické informácie“ nahrádzajú slovami „oblasť štátnej štatistiky“.

Zrušujú sa 1. Zákon Slovenskej národnej rady č. 41/1972 Zb. o pôsobnosti orgánov Slovenskej republiky v oblasti sociálno-ekonomických informácií v znení zákona Slovenskej národnej rady č. 175/1989 Zb. a zákona Slovenskej národnej rady č. 82/1991 Zb. 2. Vyhláška Ministerstva obchodu Slovenskej socialistickej republiky č. 100/1982 Zb., ktorou sa vykonávajú niektoré ustanovenia zákona Slovenskej národnej rady č. 130/1981 Zb. o vnútornom obchode, v znení vyhlášky Ministerstva obchodu a cestovného ruchu Slovenskej socialistickej republiky č. 164/1988 Zb. a zákona Slovenskej národnej rady č. 130/1990 Zb.

Tento zákon nadobúda účinnosť dňom vyhlásenia.