Zákon o provádění referenda o přistoupení České republiky k Evropské unii a o změně některých zákonů (zákon o provádění referenda)
o provádění referenda o přistoupení České republiky k Evropské unii a o změně některých zákonů (zákon o provádění referenda)
Hlasovací právo v referendu
Referendum se koná tajným hlasováním na základě všeobecného, rovného a přímého hlasovacího práva ve stálých volebních okrscích a samostatných volebních okrscích (dále jen „okrsek“), vytvořených podle zákona o volbách do zastupitelstev obcí2) na území České republiky.
Seznamy pro referendum
Hlasovací průkaz
Konání referenda Referendum se na území České republiky koná ve dvou dnech, kterými jsou pátek a sobota. První den začíná hlasování ve 14.00 hodin a končí ve 22.00 hodin. Druhý den začíná hlasování v 8.00 hodin a končí ve 14.00 hodin. Dnem konání referenda se rozumí první den hlasování, nestanoví-li tento zákon jinak.
Hlasovací lístky
Orgány pro referendum
Státní volební komise Státní volební komise vytvořená podle zvláštního právního předpisu14) a) koordinuje přípravu, organizaci a průběh hlasování, kontroluje průběh hlasování a sčítání hlasů, b) vykonává dohled nad zabezpečením úkonů nezbytných pro organizačně technické zabezpečení referenda, c) vyhotovuje zápis o výsledku hlasování v referendu a předává jej neprodleně prezidentu republiky, d) vydává v odůvodněných případech povolení k přítomnosti dalších osob při sčítání hlasů okrskovou komisí.
Ministerstvo vnitra Ministerstvo vnitra a) metodicky řídí organizační a technickou přípravu, průběh a provádění referenda, kontroluje průběh hlasování a sčítání hlasů, b) řeší stížnosti na organizačně technické zabezpečení referenda na úrovni kraje, c) poskytuje informace z evidence pobytu obyvatel10) pro účely vedení stálých seznamů, d) ve spolupráci s Českým statistickým úřadem zajišťuje provoz jednotného systému telekomunikačního spojení na území České republiky, e) zajišťuje tisk hlasovacích lístků a dalších materiálů souvisejících s výkonem hlasovacího práva v referendu a pro zjišťování jeho výsledků.
Ministerstvo zahraničních věcí Ministerstvo zahraničních věcí předává zvláštní seznamy vedené zastupitelskými úřady Ministerstvu vnitra na technickém nosiči dat.
Český statistický úřad
Krajský úřad Krajský úřad zajišťuje organizačně a technicky přípravu, průběh a provádění referenda v kraji, řeší stížnosti na organizačně technické zabezpečení referenda na úrovni obce, kontroluje průběh hlasování a sčítání hlasů a spolupracuje s Českým statistickým úřadem na zajištění potřebných technických zařízení a pracovních sil pro pracoviště vytvářená u pověřených obecních úřadů.
Pověřený obecní úřad Pověřený obecní úřad zajišťuje místnosti a potřebné prostředky pro činnost pracoviště Českého statistického úřadu při přejímce, kontrole a zpracování zápisů přebíraných od okrskových komisí, spolupracuje s Českým statistickým úřadem na zajištění potřebných pracovních sil a technických zařízení pro přenos výsledků z jednotlivých okrsků do systému zpracování na tomto pracovišti a kontroluje průběh hlasování a sčítání hlasů okrskovou komisí.
Obecní úřad Obecní úřad zajišťuje pro okrskové komise místnosti pro hlasování v referendu, potřebné pracovní síly a pomocné prostředky, vede zvláštní seznam podle § 5 odst. 2, vydává hlasovací průkazy, řeší stížnosti na organizačně technické zabezpečení referenda na úrovni okrsku a archivuje dokumentaci k referendu.
Starosta Starosta a) zajišťuje informování oprávněných občanů o době a místě konání referenda v obci, b) zajišťuje informování oprávněných občanů o místech, kde se mohou seznámit s textem smlouvy o přistoupení České republiky k Evropské unii, c) stanoví s přihlédnutím k počtu oprávněných občanů v okrsku ve lhůtě 40 dnů přede dnem konání referenda minimální počet členů okrskové komise, a to tak, aby okrsková komise byla nejméně pětičlenná, s výjimkou okrsků do 300 oprávněných občanů, kde může být okrsková komise čtyřčlenná, d) svolá první zasedání okrskové komise tak, aby se uskutečnilo nejpozději 21 dnů přede dnem konání referenda, e) jmenuje a odvolává zapisovatele okrskové komise (dále jen „zapisovatel“), f) plní další úkoly stanovené tímto zákonem.
Zastupitelský úřad Zastupitelský úřad a) informuje v dostatečném časovém předstihu oprávněné občany žijící v územním obvodu tohoto úřadu o době konání referenda a o podmínkách výkonu jejich hlasovacího práva, b) vystavuje hlasovací průkazy pro oprávněné občany s bydlištěm v zahraničí zapsané ve zvláštním seznamu vedeném zastupitelským úřadem.
Okrsková komise Okrsková komise a) dbá o pořádek v místnosti pro hlasování v referendu, b) zabezpečuje výkon práva hlasovat v referendu a dozírá na průběh hlasování, c) sčítá odevzdané hlasy a vyhotovuje zápis o průběhu a výsledku hlasování, d) předává dokumentaci týkající se referenda do úschovy obecnímu úřadu, s výjimkou jednoho vyhotovení zápisu o průběhu a výsledku hlasování, které předá Českému statistickému úřadu (§ 33).
Členové okrskové komise
Informování oprávněných občanů
Místnost pro hlasování
Zahájení hlasování
Zásady hlasování
Způsob hlasování
Pořádek v místnosti pro hlasování a v jejím bezprostředním okolí Za pořádek v místnosti pro hlasování a v jejím bezprostředním okolí odpovídá předseda okrskové komise. Jeho pokyny k zachování pořádku a důstojného průběhu hlasování jsou závazné pro všechny přítomné.
Přerušení hlasování
Kontrola
Ukončení hlasování Jakmile uplyne doba stanovená pro ukončení hlasování, uzavře se místnost pro hlasování, avšak předtím se umožní hlasovat všem, kteří jsou v místnosti pro hlasování nebo před ní a jsou oprávněnými občany, kteří projeví vůli hlasovat. Potom prohlásí předseda okrskové komise hlasování za ukončené.
Zjišťování výsledků hlasování okrskovou komisí
Posuzování hlasovacích lístků
Zápis o průběhu a výsledku hlasování v okrsku
Předání zápisu o průběhu a výsledku hlasování Českému statistickému úřadu
Zápis Státní volební komise
Nároky členů okrskových komisí Člen okrskové komise má nárok a) na zvláštní odměnu za výkon funkce, b) na pracovní volno s náhradou mzdy od zaměstnavatele v nezbytně nutném rozsahu.22)
Úhrada výdajů spojených s prováděním referenda Výdaje orgánů pro referendum a správních úřadů spojené s prováděním referenda se hradí ze státního rozpočtu.
Vyhlášení výsledků referenda
Ukončení činnosti okrskové komise Činnost okrskové komise při referendu je ukončena patnáctým dnem po vyhlášení oznámení prezidenta republiky o výsledku referenda ve Sbírce zákonů nebo vyhlášením nálezu Ústavního soudu, kterým tento soud rozhodl, že referendum neproběhlo v souladu s ústavním zákonem nebo s tímto zákonem.
Lhůty
Použití správního řádu Na postup podle tohoto zákona se nevztahuje správní řád.
Zmocňovací ustanovení
Zákon č. 182/1993 Sb., o Ústavním soudu, ve znění zákona č. 331/1993 Sb., zákona č. 236/1995 Sb., zákona č. 77/1998 Sb., zákona č. 18/2000 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 48/2002 Sb., zákona č. 202/2002 Sb. a zákona č. 320/2002 Sb., se mění takto: 1. V § 11 odst. 2 se za písmeno e) vkládají nová písmena f) a g), která znějí: „f) o opravném prostředku proti rozhodnutí prezidenta republiky, že referendum o přistoupení České republiky k Evropské unii nevyhlásí podle čl. 87 odst. 1 písm. l) Ústavy, g) o tom, zda postup při provádění referenda o přistoupení České republiky k Evropské unii je v souladu s ústavním zákonem o referendu o přistoupení České republiky k Evropské unii a se zákonem vydaným k jeho provedení podle čl. 87 odst. 1 písm. m) Ústavy,“. Dosavadní písmena f) až j) se označují jako písmena h) až l). 2. V § 14 se slova „písm. a) až h)“ nahrazují slovy „písm. a) až j)“. 3. V § 21 odst. 1 a v § 24 se slova „písm. f)“ nahrazují slovy „písm. h)“. 4. V § 43 odst. 2 písm. b) se za slova „odst. 1 až 4“ vkládají slova „nebo podle § 125d“. 5. V § 57 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena e) a f), která znějí: „e) o opravném prostředku proti rozhodnutí prezidenta republiky, že referendum o přistoupení České republiky k Evropské unii nevyhlásí, f) o tom, zda postup při provádění referenda o přistoupení České republiky k Evropské unii je v souladu s ústavním zákonem o referendu o přistoupení České republiky k Evropské unii a se zákonem vydaným k jeho provedení.“. 6. V § 58 odst. 2 se slova „písm. b) a c)“ nahrazují slovy „písm. b), c), e) a f)“. 7. V § 71a odst. 1 se za písmeno b) vkládá nové písmeno c), které zní: „c) skupina nejméně 41 poslanců nebo skupina nejméně 17 senátorů od okamžiku, kdy byl vyhlášen výsledek referenda, kterým byl dán souhlas k ratifikaci mezinárodní smlouvy, do okamžiku, kdy prezident republiky smlouvu ratifikoval,“. Dosavadní písmeno c) se označuje jako písmeno d). 8. V § 71a odst. 2 se za slova „písm. b)“ vkládají slova „a c)“. 9. V části druhé, hlavě druhé se za oddíl devátý doplňuje oddíl desátý, který včetně nadpisu zní:
Podání návrhu
Účastníci řízení Účastníkem řízení je vedle navrhovatele vždy též prezident republiky a vláda.
Řízení o nezákonnosti postupu při referendu Nález a jeho právní následky Vyhoví-li Ústavní soud návrhu podanému podle § 125a, nálezem vysloví, že prezident republiky je povinen referendum vyhlásit do 10 dnů ode dne vyhlášení rozhodnutí Ústavního soudu tak, aby se referendum konalo ve lhůtě počínající třicátým dnem a končící šedesátým dnem od vyhlášení referenda. Potvrdí-li Ústavní soud rozhodnutí prezidenta republiky, návrh zamítne.
Podání návrhu
Účastníci řízení Účastníkem řízení je vedle navrhovatele příslušný orgán pro referendum.
Nález a jeho právní následky
Tento zákon nabývá účinnosti dnem jeho vyhlášení.