Zákon o podnikání na kapitálovém trhu
o podnikání na kapitálovém trhu
Předmět úpravy
Vymezení některých pojmů
Profesionální zákazník
Profesionální zákazník na žádost
Odborné znalosti, zkušenosti a finanční zázemí profesionálního zákazníka
Způsobilá protistrana
Investiční nástroje
Investiční služby
Hlavní investiční služby a doplňkovou investiční službu uvedenou v § 4 odst. 3 písm. a) nesmí nikdo poskytovat bez povolení vydaného Českou národní bankou, pokud tento zákon nebo jiný právní předpis nestanoví jinak.
Výjimky z povolení k poskytování hlavních investičních služeb
Pravomoc České národní banky rozhodnout o použití požadavků nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/2013 na některé obchodníky s cennými papíry
Požadavky na obchodníka s cennými papíry
Další podnikatelská činnost nebankovního obchodníka s cennými papíry
Obchodník s cennými papíry může rovněž provádět v příslušném rozsahu administraci investičních fondů nebo zahraničních investičních fondů, je-li držitelem povolení k provádění administrace podle zákona upravujícího investiční společnosti a investiční fondy.
Poskytování služeb souvisejících s kryptoaktivy obchodníkem s cennými papíry Obchodník s cennými papíry může poskytovat služby související s kryptoaktivy za podmínek podle čl. 60 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1114110).
Povolení k činnosti systémově významného obchodníka
Odnětí povolení k činnosti systémově významného obchodníka
Povolení k činnosti pobočky zahraničního systémově významného obchodníka se sídlem nebo skutečným sídlem ve státě, který není členským státem Evropské unie
Výkon činnosti zahraničního systémově významného obchodníka se sídlem na území jiného členského státu Evropské unie na území České republiky Pro výkon činnosti zahraničního systémově významného obchodníka se sídlem na území jiného členského státu Evropské unie na území České republiky se § 24 odst. 1 až 3 a § 25 odst. 1 a 2 nepoužijí a použijí se pro něj obdobně § 5a a § 5c až 5o zákona o bankách.
Řízení o žádosti
Povolovací řízení ve vztahu k řešení krize
Počáteční kapitál
Posouzení vhodnosti osoby pro výkon funkce člena vedoucího orgánu obchodníkem s cennými papíry
Výbor pro jmenování
Oznamování změn ve složení vedoucího orgánu obchodníka s cennými papíry Obchodník s cennými papíry předem oznámí České národní bance návrh na změnu ve složení vedoucího orgánu a současně jí poskytne informace nezbytné k posouzení, zda je osoba podle § 10a odst. 1 vhodná pro výkon funkce člena vedoucího orgánu.
Řízení o vhodnosti osoby pro povolání do funkce člena vedoucího orgánu
Společná ustanovení k posouzení vhodnosti člena vedoucího orgánu
Stanovení a výpočet kvalifikované účasti
Souhlas s nabytím nebo zvýšením kvalifikované účasti nebo ovládnutím a jejich oznámení
Posuzování kvalifikované účasti
Pozbytí nebo snížení kvalifikované účasti
Ustanovení § 10b až 10e se nepoužijí u obchodníka s cennými papíry, který je bankou. V jeho případě se postupuje podle zákona upravujícího činnost bank.
Systém správy a řízení k zajištění účinného a obezřetného řízení
Organizační požadavky
Zvláštní pravidla pro použití systému správy a řízení
Spolehlivý systém správy a řízení
Úloha vedoucího orgánu při řízení rizik
Řízení rizik
Povinné pojištění malého a nepropojeného obchodníka s cennými papíry a jeho neúčast v záručním systému zabezpečovaném Garančním fondem
Obchodník s cennými papíry vytvářející investiční nástroj nabízený zákazníkům
Obchodník s cennými papíry nabízející jím nevytvářený investiční nástroj Nabízí-li nebo doporučuje-li obchodník s cennými papíry investiční nástroj, který nevytváří, zavede, udržuje a uplatňuje vhodné postupy k a) získávání informací podle § 12ba odst. 6, a to i od osob, které nejsou obchodníkem s cennými papíry, který vytváří investiční nástroj nabízený zákazníkům, b) porozumění vlastnostem tohoto investičního nástroje a c) porozumění určenému cílovému trhu tohoto investičního nástroje při zohlednění dostupných informací o svých zákaznících.
Vedení evidencí
Činnosti vykonávané prostřednictvím jiné osoby
Ochrana majetku zákazníka
Prováděcí právní předpis Prováděcí právní předpis stanoví a) podrobnější požadavky na obchodníka s cennými papíry při vytváření, nabízení nebo distribuci investičních nástrojů v mezích podle § 12ba a 12bb, b) náležitosti, lhůty a způsob zasílání zpráv auditora podle § 12e odst. 3 a c) požadavky na organizační uspořádání ve vztahu k zajištění ochrany majetku zákazníka.
Výbor pro rizika
Dohled České národní banky nad zásadami odměňování
Mechanismus k hlášení
Zásady odměňování
Obchodník s cennými papíry využívající mimořádnou veřejnou finanční podporu Pokud obchodník s cennými papíry využívá mimořádnou veřejnou finanční podporu podle § 2 odst. 1 písm. s) zákona o ozdravných postupech a řešení krize na finančním trhu, a) nevyplácí členům vedoucího orgánu pohyblivou složku odměny a b) pohyblivá složka odměny vyplácená jiným pracovníkům než členům vedoucího orgánu je omezena na část čistých příjmů, pokud by pohyblivá složka odměny nebyla v souladu s udržováním spolehlivého kapitálového základu obchodníka s cennými papíry a jeho včasným ukončením mimořádné veřejné finanční podpory.
Pohyblivá složka odměny
Výbor pro odměňování
Personální zdroje Personální zdroje obchodníka s cennými papíry musí být přiměřené povaze, rozsahu a složitosti jeho činností.
Některé podmínky činnosti obchodníka s cennými papíry
Odborná způsobilost
Požadavky na akreditovanou osobu
Trvání, prodloužení a zánik akreditace
Odnětí akreditace
Odborná zkouška a osvědčení o úspěšném vykonání odborné zkoušky
Uchovávání dokumentů
Prováděcí právní předpis Prováděcí právní předpis stanoví a) rozsah odborných znalostí a dovedností podle § 14b odst. 4, b) minimální rozsah požadavků na věcné, kvalifikační, organizační a personální předpoklady podle § 14c odst. 3 písm. b), c) podrobnosti náležitostí žádostí podle § 14c odst. 4 a § 14d odst. 2, včetně příloh prokazujících splnění podmínek podle § 14c odst. 3, jejich formáty a další technické náležitosti, d) náležitosti oznámení podle § 14c odst. 7, jeho formáty a další technické náležitosti, e) formáty žádosti podle § 14e odst. 1 a další její technické náležitosti, f) požadavky na průběh, formu, rozsah a způsob hodnocení a minimální standard odborné zkoušky podle § 14f, g) pravidla pro poskytování souboru vypracovaných zkouškových otázek podle § 14f odst. 1 akreditovaným osobám, nakládání s nimi a jejich aktualizaci a h) požadavky na zkouškový řád podle § 14f odst. 2 a způsob jednání a složení komise podle § 14f odst. 3.
Obecné povinnosti při jednání se zákazníky
Komunikace se zákazníky
Povinnosti při vytváření investičního nástroje
Povinnosti při nabízení nebo doporučování investičního nástroje zákazníkovi
Informování zákazníků Výzkum ve vztahu ke společnostem s malou a střední tržní kapitalizací
Poskytování informací v elektronické podobě
Obchodník s cennými papíry dodržuje § 1843 občanského zákoníku stanovující informační povinnosti v souvislosti s uzavíráním smlouvy o finančních službách; § 1845 občanského zákoníku není tímto zákonem dotčen.
Vyžadování informací od zákazníka
Provádění pokynů za nejlepších podmínek
Obchodník s cennými papíry zákazníkovi na jeho žádost doloží, že provádí nebo provedl jeho pokyn nebo pokyny v souladu s pravidly pro provádění pokynů zákazníků stanovenými v § 15l odst. 3.
Zpracování pokynů
Česká národní banka může opatřením obecné povahy stanovit, že se povinnost podle § 15o písm. b) neuplatní v případě limitního pokynu, který má velký rozsah ve srovnání s obvyklým tržním objemem stanoveným podle čl. 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 600/2014.
Informování zákazníků ve vztahu k provádění pokynů
Investiční politika
Podávání zpráv podle jednotlivých zemí
Systematickým internalizátorem je evropský obchodník s cennými papíry, který a) organizovaně, často a systematicky obchoduje mimo obchodní systém na vlastní účet při provádění pokynů zákazníků týkajících se nástrojů podle čl. 3 odst. 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 600/201453), aniž provozuje trh s investičními nástroji, nebo b) si zvolí režim systematického internalizátora.
Obchodník s cennými papíry, který zahájí nebo ukončí činnost systematického internalizátora, oznámí tuto skutečnost písemně bez zbytečného odkladu České národní bance.
Algoritmické obchodování a související organizační požadavky
Povinnosti vůči orgánům dohledu ve vztahu k algoritmickému obchodování
Algoritmické obchodování s vysokou frekvencí
Algoritmické obchodování za účelem uskutečňování strategie tvorby trhu
Přímý elektronický přístup a související organizační požadavky
Povinnosti vůči orgánům dohledu ve vztahu k přímému elektronickému přístupu
Služby clearingu a související organizační požadavky
Pro osobu podle § 4b odst. 1 písm. a), e), i) nebo j), která je účastníkem evropského regulovaného trhu nebo mnohostranného obchodního systému, se § 17c až 17i použijí obdobně.
Zrušení nebo změna předmětu podnikání obchodníka s cennými papíry
Přeměna obchodníka s cennými papíry
Převod, zastavení nebo pacht obchodního závodu obchodníka s cennými papíry
Česká národní banka bez zbytečného odkladu informuje orgán dohledu hostitelského státu o odnětí povolení k činnosti obchodníka s cennými papíry.
Poskytování investičních služeb prostřednictvím pobočky
Poskytování investičních služeb bez umístění pobočky
Zahraniční osoba, která má povolení orgánu dohledu jiného členského státu Evropské unie k poskytování investičních služeb, může být účastníkem obchodního systému, a to buď s využitím přístupu ze zahraničí nebo prostřednictvím své pobočky. Účast této osoby v obchodním systému není poskytováním investičních služeb v České republice.
Informační povinnost ve vztahu k Evropskému orgánu pro bankovnictví Česká národní banka předává Evropskému orgánu pro bankovnictví informace shromážděné za účelem srovnání systémů odměňování a postupů zavedených ostatními obchodníky s cennými papíry o a) počtu osob, jejichž příjmy dosahují nejméně částky odpovídající 1 000 000 eur, v členění podle jejich pracovních povinností a oblastí činností obchodníka s cennými papíry, b) hlavních složkách mezd, prémií, odměn založených na výkonnosti za delší časové období a zvláštních penzijních výhod osob podle písmene a).
Základní ustanovení
Požadavky na investičního zprostředkovatele
Řízení o žádosti
Trvání povolení k činnosti investičního zprostředkovatele
Přičitatelnost protiprávního činu investičního zprostředkovatele a vázaného zástupce investičního zprostředkovatele
Povinné pojištění investičního zprostředkovatele Investiční zprostředkovatel musí být po celou dobu své činnosti pojištěn pro případ povinnosti nahradit zákazníkovi škodu způsobenou porušením některé z povinností investičního zprostředkovatele stanovených tímto zákonem a) s limitem pojistného plnění nejméně 13 500 000 Kč na každou pojistnou událost a nejméně 20 250 000 Kč v případě souběhu více pojistných událostí v jednom kalendářním roce a b) se spoluúčastí pojištěného na náhradě vzniklé škody, byla-li v pojistné smlouvě ujednána, ne vyšší než 10 % z částky, kterou je pojištěný povinen nahradit.
Obdobné plnění povinností obchodníka s cennými papíry
Základní ustanovení
Ukončení zastoupení
Zápis do seznamu
Oznámení vázaného zástupce
Uchovávání dokumentů Dokumenty prokazující splnění podmínek stanovených tímto zákonem pro činnost vázaného zástupce uchovává zastoupený po dobu trvání zápisu v seznamu podle § 32c odst. 4 a nejméně po dobu 5 let ode dne jeho zrušení.
Změna údajů zapsaných v seznamu
Vznik a trvání oprávnění k činnosti vázaného zástupce
Zánik oprávnění k činnosti
Odnětí oprávnění k činnosti vázaného zástupce
Zastoupení vázaného zástupce Vázaný zástupce může být při jednání se zákazníkem nebo potenciálním zákazníkem v rámci poskytování investičních služeb zastoupen pouze svým pracovníkem.
Povinnosti zastoupeného Zastoupený zajistí, že vázaný zástupce a) splňuje podmínky stanovené tímto zákonem pro výkon činnosti vázaného zástupce, včetně podmínky stanovené v § 14a odst. 2, b) nepřijímá peněžní prostředky ani investiční nástroje zákazníků, c) při výkonu činností uvedených v § 32a odst. 1 sděluje zákazníkům a potenciálním zákazníkům údaje o osobě zastoupeného, d) při výkonu činností uvedených v § 32a odst. 1 sděluje zákazníkům a potenciálním zákazníkům informaci o činnostech uvedených v § 32a odst. 1, které je oprávněn vykonávat a ve vztahu ke kterým investičním nástrojům, e) nevykonává činnosti uvedené v § 32a odst. 1 způsobem, který ohrožuje dodržování právních povinností zastoupeného, zejména povinnosti podle § 15 odst. 1, f) nevykonává jiné činnosti než činnosti uvedené v § 32a odst. 1 způsobem, který ohrožuje řádný výkon činností uvedených v § 32a odst. 1.
Odpovědnost za obsah prospektu
Mechanismus k hlášení Osoba, na kterou se vztahují povinnosti nebo zákazy podle přímo použitelného předpisu Evropské unie upravujícího prospekt, který má být uveřejněn při veřejné nabídce nebo přijetí cenných papírů k obchodování na regulovaném trhu66), nejedná-li se o obchodníka s cennými papíry, organizátora regulovaného trhu nebo poskytovatele služeb hlášení údajů, zavede, udržuje a uplatňuje mechanismus k hlášení porušení nebo hrozícího porušení tohoto přímo použitelného předpisu obdobně podle § 12i odst. 1.
Základní ustanovení
Požadavky na organizátora regulovaného trhu
Další podnikatelská činnost organizátora regulovaného trhu
Předmětem podnikání organizátora regulovaného trhu mohou být pouze činnosti uvedené v povolení k činnosti organizátora regulovaného trhu nebo registrované Českou národní bankou podle § 39.
Zástupce České národní banky se může účastnit valné hromady organizátora regulovaného trhu. Organizátor regulovaného trhu o konání valné hromady předem písemně informuje Českou národní banku.
Výbor pro jmenování Organizátor regulovaného trhu, který je významný z hlediska velikosti, vnitřní organizace a povahy, rozsahu a složitosti svých činností, zřídí výbor pro jmenování obdobně podle § 10aa.
Zrušení nebo změna předmětu podnikání organizátora regulovaného trhu
Přeměna organizátora regulovaného trhu
Převod, zastavení nebo pacht obchodního závodu organizátora regulovaného trhu
Nabývání, zvyšování a pozbývání kvalifikované účasti na organizátorovi regulovaného trhu a jeho ovládnutí
Organizační požadavky na organizátora regulovaného trhu
Mechanismus k hlášení Organizátor regulovaného trhu zavede, udržuje a uplatňuje mechanismus k hlášení obdobně podle § 12i odst. 1.
Informační povinnosti organizátora regulovaného trhu
Pozastavení a omezení obchodování na regulovaném trhu
Algoritmické systémy obchodování
Přímý elektronický přístup Organizátor regulovaného trhu, který účastníkům umožňuje přímý elektronický přístup, a) zavede na jím organizovaném trhu účinné systémy, postupy a opatření s cílem zajistit, aby tuto službu mohli poskytovat pouze účastníci, kteří jsou evropským obchodníkem s cennými papíry nebo úvěrovou institucí, b) zajistí, aby byla stanovena a uplatňována přiměřená kritéria vhodnosti účastníků, kterým lze takový přístup poskytnout, a že si účastník zachová odpovědnost za pokyny a obchody provedené s využitím této služby, c) zavede vhodné standardy kontrol rizik a prahových hodnot pro obchodování prostřednictvím takového přístupu, d) je schopen rozlišit pokyny nebo obchody prováděné osobou pomocí přímého elektronického přístupu od jiných pokynů nebo obchodů prováděných účastníkem a v případě potřeby je schopen tyto pokyny nebo obchody zastavit a e) zavede opatření k pozastavení nebo ukončení poskytování přímého elektronického přístupu účastníkem zákazníkovi, pokud nejsou dodržena kritéria podle písmen a) až d).
Úplaty
Kroky kotace
Přístup k vypořádacím systémům
Česká národní banka může omezit nebo zakázat organizátoru regulovaného trhu využívání vypořádacího systému, ústřední protistrany, zúčtovatele nebo clearingové instituce z jiného členského státu Evropské unie k vypořádání všech nebo jen vybraných obchodů s investičními nástroji uzavřených na jím organizovaném regulovaném trhu, pokud je to nezbytné k řádnému fungování regulovaného trhu; při rozhodování Česká národní banka vezme v úvahu, zda jsou splněny podmínky stanovené v § 51 odst. 1. Tím nejsou dotčena ustanovení hlav III, IV a V nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012.
Označení „regulovaný trh“ nebo „burza cenných papírů“ nebo obdobné označení ve spojení s investičními nástroji smí při svém podnikání používat pouze organizátor evropského regulovaného trhu.
Stálý rozhodčí soud organizátora regulovaného trhu
Podmínky pro přijetí investičního nástroje k obchodování na regulovaném trhu
Obchod uzavřený na regulovaném trhu Obchod uzavřený na regulovaném trhu podle pravidel obchodování na regulovaném trhu nemůže organizátor regulovaného trhu zrušit. Omyl v pokynu při uzavření obchodu na regulovaném trhu nezakládá jeho neplatnost.
Registrace cenných papírů kolektivního investování na regulovaném trhu
Vyřazení cenného papíru z obchodování na regulovaném trhu
Pozastavení obchodování, obnovení obchodování a vyloučení z obchodování
Pravidla obchodování na regulovaném trhu Organizátor regulovaného trhu stanoví a dodržuje transparentní pravidla obchodování na regulovaném trhu, která stanoví zejména strukturu regulovaného trhu, který organizuje, a pravidla pro uzavírání obchodů s investičními nástroji na regulovaném trhu.
Pravidla přístupu na regulovaný trh
Organizátor regulovaného trhu může organizovat jako součást regulovaného trhu oficiální trh, který splňuje podmínky stanovené tímto zákonem (§ 65).
Podmínky pro přijetí cenného papíru k obchodování na oficiálním trhu
Emitent akcií přijatých k obchodování na oficiálním trhu pro akcie, které nově vydává a které jsou stejného druhu jako jím vydané akcie přijaté k obchodování na oficiálním trhu, podá do 1 roku ode dne jejich vydávání žádost o přijetí k obchodování na tomto trhu, pokud nedojde k jejich přijetí bez žádosti.
Přijetí cenného papíru k obchodování na oficiálním trhu Organizátor regulovaného trhu je povinen do 6 měsíců ode dne doručení nebo doplnění žádosti o přijetí cenného papíru k obchodování na oficiálním trhu sdělit žadateli, zda cenný papír k obchodování na oficiálním trhu přijímá.
Přístup k vypořádacím systémům
Provozovatel mnohostranného obchodního systému nesmí v mnohostranném obchodním systému, který provozuje, a) provést pokyn účastníka tohoto systému s využitím vlastního majetku a b) obchodovat párováním pokynů na vlastní účet.
Pozastavení obchodování, obnovení obchodování a vyloučení z obchodování Pro pozastavení obchodování s investičním nástrojem, obnovení obchodování s investičním nástrojem a vyloučení investičního nástroje z obchodování v mnohostranném obchodním systému se § 61 použije obdobně.
Organizační požadavky
Přístup k vypořádacím systémům Provozovatel organizovaného obchodního systému a) přijme nezbytná opatření umožňující efektivní vypořádání obchodů uzavřených v jím provozovaném organizovaném obchodním systému a b) informuje účastníky jím provozovaného organizovaného obchodního systému o svých a o jejich právech a povinnostech při zajištění vypořádání obchodů uzavřených v tomto systému.
Limity pozic u komoditních derivátů Účastník obchodního systému alespoň jednou denně podává zprávu provozovateli tohoto obchodního systému s podrobnými údaji o svých pozicích podle § 134a odst. 1 držených prostřednictvím smluv obchodovaných v tomto obchodním systému, jakož i o pozicích svých zákazníků a jejich zákazníků, a to až po koncového zákazníka.
Účastníci obchodního systému mají povinnost provádět náležité testování algoritmů s cílem zajistit, aby algoritmické systémy obchodování nemohly vytvořit podmínky obchodování narušující řádné fungování trhu nebo přispět k vytvoření takových podmínek.
Mechanismus k hlášení Poskytovatel služeb hlášení údajů zavede, udržuje a uplatňuje mechanismus k hlášení obdobně podle § 12i odst. 1. Poskytovatelem služeb hlášení údajů se v tomto ustanovení rozumí osoba podle § 135 odst. 1 písm. i).
Vypořádací systém s neodvolatelností vypořádání
Vymezení některých pojmů Pro účely tohoto zákona se rozumí a) vypořádáním 1. započtení vzájemných pohledávek z obchodů s investičními nástroji, nebo 2. splnění vzájemných dluhů z obchodů s investičními nástroji převodem investičních nástrojů nebo peněžních prostředků, b) příkazem k vypořádání pokyn účastníka vypořádacího systému s neodvolatelností vypořádání nebo účastníka či provozovatele systému propojeného podle § 89, na jehož základě má být v souladu s pravidly vypořádacího systému s neodvolatelností vypořádání (dále jen „pravidla systému“) provedeno vypořádání, c) ústřední protistranou ústřední protistrana podle čl. 2 bodu 1 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 648/2012, d) zúčtovatelem osoba, která vede pro účastníky vypořádacího systému s neodvolatelností vypořádání uvedené v § 84 odst. 1 písm. a) až g), i) nebo n) účet, na němž se provádí vypořádání, e) clearingovou institucí osoba, která provádí vypořádání započtením vzájemných pohledávek účastníků vypořádacího systému s neodvolatelností vypořádání uvedených v § 84 odst. 1 písm. a) až g), i), j) nebo n), f) provozním dnem pravidly systému stanovená, pravidelně se opakující doba, během níž vypořádací systém s neodvolatelností vypořádání přijímá a provádí příkazy k vypořádání a další úkony s tímto vypořádáním související.
Účastník vypořádacího systému s neodvolatelností vypořádání
Neodvolatelnost příkazu k vypořádání Změna pravidel systému
Propojení systémů
Povolení k provozování vypořádacího systému s neodvolatelností vypořádání