Vyhláška, kterou se stanoví podmínky a způsob poskytování finanční náhrady za újmu vzniklou omezením lesního hospodaření, vzor a náležitosti uplatnění nároku
kterou se stanoví podmínky a způsob poskytování finanční náhrady za újmu vzniklou omezením lesního hospodaření, vzor a náležitosti uplatnění nároku
Předmět úpravy
(1)
Tato vyhláška stanoví
a)podmínky poskytování finanční náhrady za újmu vzniklou omezením lesního hospodaření ve smyslu § 58 odst. 2 zákona (dále jen „náhrada“), vzor uplatnění nároku, náležitosti uplatnění nároku a
b)způsob určení výše náhrady v případech, kdy není stanoven zvláštním právním předpisem1) za omezení lesního hospodaření, které vzniklo v důsledku 1. trvalého ponechání lesa nebo jeho části samovolnému vývoji, 2. změny skladby dřevin lesního porostu, 3. prodloužení obmýtí nebo prodloužení obnovní doby stanovených v lesním hospodářském plánu nebo lesní hospodářské osnově převzaté protokolem o převzetí, 4. zavedení tvaru lesa nízkého, 5. trvalého nařízeného snížení zakmenění lesního porostu, 6. omezení výše těžeb při tvorbě nebo v průběhu platnosti lesního hospodářského plánu nebo lesní hospodářské osnovy převzaté protokolem o převzetí, 7. ponechání jednotlivých stromů do jejich fyzického rozpadu, 8. ponechání ležícího dříví po těžbě v porostu, nebo 9. mimořádného nebo nákladově náročnějšího opatření.
(2)
Tato vyhláška dále stanoví náležitosti uplatnění nároku za újmu vzniklou omezením lesního hospodaření v případech neuvedených v odstavci 1.
Rozsah poskytování náhrady za újmu vzniklou v důsledku trvalého ponechání lesa nebo jeho části samovolnému vývoji Pro účely této vyhlášky se rozumí lesem nebo jeho částí trvale ponechaným samovolnému vývoji lesní porosty, ve kterých se z důvodů ochrany přírody trvale neprovádí těžební práce, soustřeďování dříví nebo jiné činnosti, které jsou prováděny za účelem tvorby příjmů z hospodaření v lese pro vlastníka nebo nájemce lesního pozemku (dále jen „žadatel“), s výjimkou činností prováděných výhradně za účelem splnění povinností uložených na základě rozhodnutí vydaného podle jiného právního předpisu2) nebo činností, které jsou prováděny v souladu výjimkami povolenými podle zákona.
Náležitosti uplatnění nároku a vzor uplatnění nároku
(1)
V žádosti, kterou se uplatňuje nárok, žadatel uvede
a)jméno, příjmení, datum narození a místo trvalého pobytu, popřípadě jinou adresu pro doručování, jde-li o fyzickou osobu; v žádosti související s její podnikatelskou činností uvede fyzická osoba jméno a příjmení, popřípadě dodatek odlišující osobu podnikatele nebo druh podnikání vztahující se k této osobě nebo jí provozovanému druhu podnikání, identifikační číslo osob a adresu zapsanou v obchodním rejstříku nebo jiné zákonem upravené evidenci jako místo podnikání, popřípadě jinou adresu pro doručování; právnická osoba uvede v žádosti svůj název nebo obchodní firmu, identifikační číslo osob nebo obdobný údaj a adresu sídla, popřípadě jinou adresu pro doručování
b)informace potřebné pro výplatu náhrady, a to 1. požaduje-li žadatel výplatu na účet vedený v České republice, číslo účtu v národním formátu a jméno a příjmení nebo název majitele účtu, 2. požaduje-li žadatel výplatu na účet vedený v zahraničí na území, které je součástí Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru nebo SEPA, číslo účtu ve formátu IBAN a jméno a příjmení nebo název majitele účtu, 3. požaduje-li žadatel výplatu na účet vedený mimo území Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru či SEPA, číslo účtu ve formátu IBAN nebo v jiném dostupném formátu, jméno a příjmení nebo název majitele účtu a adresu jeho sídla, bydliště nebo místa podnikání včetně státu a kód BIC zahraniční banky, která účet vede, případně jiný její kód; nemá-li banka svůj kód, pak název zahraniční banky a adresu jejího sídla, popřípadě pobočky, včetně státu
c)požadovanou výši náhrady vypočtenou postupem podle této vyhlášky
d)odůvodnění nároku odkazem na ustanovení zákona, popřípadě prováděcího právního předpisu nebo na konkrétní pravomocné rozhodnutí, závazné stanovisko nebo souhlas vydaný na základě zákona nebo jeho prováděcích právních předpisů, z něhož vyplývá omezení
e)katastrální území a parcelní číslo pozemku, na který je náhrada újmy uplatňována.
(2)
K žádosti se připojí a) prohlášení, že žadatel vlastnil nebo měl pronajatý pozemek nebo jeho část po dobu, za kterou na něj uplatňuje náhradu újmy; orgán ochrany přírody příslušný poskytnout finanční náhradu je v případě pochybností oprávněn žadatele vyzvat k doložení listiny prokazující vlastnický nebo uživatelský vztah k pozemku; žadatel je povinen příslušnému orgánu ochrany přírody doložit požadované listiny do 30 dní ode dne doručení výzvy, b) prohlášení, že žadateli nebyla poskytnuta finanční částka formou dotace, příspěvku nebo kompenzace na účel odpovídající omezení, za které žadatel uplatňuje náhradu, nebo doklad o poskytnutých finančních částkách včetně částek vyplacených v předcházejících letech, pokud mají vztah ke kalendářnímu roku, za který je náhrada požadována, popřípadě další prohlášení podle vzoru uvedeného v příloze č. 1 k této vyhlášce, c) pravomocné rozhodnutí s vyznačenou doložkou o nabytí právní moci, závazné stanovisko nebo souhlas vydaný na základě zákona nebo jeho prováděcích právních předpisů nebo smlouvu o prohlášení území za chráněné13), z nichž vyplývá omezení, na které žadatel uplatňuje náhradu; tyto dokumenty nemusí být přiloženy v případě, že je vydal orgán ochrany přírody příslušný poskytnout finanční náhradu, d) pravomocné rozhodnutí, z něhož vyplývá zmírnění omezení, na jehož základě újma vznikla nebo trvala, případně prohlášení, že takové rozhodnutí nebylo vydáno; toto rozhodnutí nemusí být přiloženo v případě, že jej vydal orgán ochrany přírody příslušný poskytnout finanční náhradu, e) prohlášení, že omezení, na které žadatel uplatňuje náhradu, nevzniklo souběžně v plné míře nebo částečně na základě jiného právního titulu než z titulu omezení lesního hospodaření podle § 58 odst. 2 zákona, f) postup výpočtu výše náhrady podle této vyhlášky včetně vstupních údajů použitých pro výpočet; vstupní údaje, které jsou k dispozici v listinné podobě, jsou samostatnou přílohou žádosti, g) údaj o částce odpovídající snížení v obvyklém objemu produkce z jiného omezení lesního hospodaření, než je omezení podle § 58 odst. 2 zákona, nebo škodných událostí, případně prohlášení, že k tomuto snížení nedošlo, h) údaje z lesního hospodářského plánu nebo lesní hospodářské osnovy potřebné pro výpočet výše náhrady; pokud je žádost o náhradu za konkrétní omezení podávána každoročně a údaje z lesního hospodářského plánu nebo lesní hospodářské osnovy potřebné pro výpočet výše náhrady se nezměnily, žadatel je přikládá jen k první žádosti o náhradu, i) kopie lesnické mapy s vyznačením pozemků nebo jejich částí, za něž je náhrada uplatňována; pokud se žádost o náhradu za konkrétní omezení každoročně opakuje a zákres pozemku do lesnické mapy, za který je náhrada uplatňována, se nezměnil, žadatel přikládá lesnickou mapu se zákresem plochy pozemku jen k první žádosti o náhradu, a j) prohlášení o platnosti již předložených podkladů uvedených v písmenech a) až i) v případě, že se tyto podklady nezměnily.
(3)
Vzor prohlášení podle odstavce 2 písm. a), b) a e) je uveden v příloze č. 1 k této vyhlášce.
(4)
Jedná-li se o jiná omezení lesního hospodaření podle § 58 odst. 2 zákona než uvedená v § 1 odst. 1, například omezení vzniklé snížením čistých výnosů při hospodářské transformaci lesního podniku v důsledku omezení lesního hospodaření nebo prodejem dřeva nebo lesních těžebních zbytků v nevhodný časový okamžik, k žádosti se kromě údajů uvedených v odstavci 2 připojí dokument, jehož náležitostí je a) popis konkrétních dopadů omezení na hospodaření, b) postup výpočtu výše náhrady, včetně odůvodnění, c) vstupní údaje použité pro výpočet; pokud existují vstupní údaje v listinné podobě, jsou součástí dokumentu, d) požadovaná výše náhrady vypočtená na základě údajů uvedených v písmenech a) až c).
(5)
Vzor uplatnění nároku je uveden v příloze č. 2 k této vyhlášce.
Způsob určení výše náhrady
(1)
Způsob určení výše náhrady v případech uvedených v § 1 odst. 1 je uveden v příloze č. 3 k této vyhlášce.
(2)
Výše jednotlivých náhrad se pro účely této vyhlášky zjistí pomocí vzorců uvedených v příloze č. 3 k této vyhlášce a výsledek se zaokrouhlí na celé koruny nahoru. S dílčími výpočetními výsledky se pracuje s přesností na 4 desetinná místa.
(3)
Údaje o převažujícím lesním typu, zastoupení dřevin v nejnižší jednotce prostorového rozdělení lesa, jejich věku, bonitách a zakmenění se zjistí z lesního hospodářského plánu nebo lesní hospodářské osnovy. Pokud stav lesa zjevně neodpovídá údajům uvedeným v lesním hospodářském plánu nebo lesní hospodářské osnově, upraví se údaje o převažujícím lesním typu, zastoupení dřevin, jejich věku, bonitách a zakmenění podle skutečného stavu lesa. Pro pozemky nezahrnuté do platného lesního hospodářského plánu nebo lesní hospodářské osnovy se údaje zjistí obdobně jako v případě zjišťování údajů do lesního hospodářského plánu nebo lesní hospodářské osnovy, s výjimkou údaje o převažujícím lesním typu, který se přebírá z oblastního plánu rozvoje lesů14). Zjištěné lesní typy se podle jejich ekologické příbuznosti převedou na soubory lesních typů České republiky15).
(4)
Věk porostu uvedený v lesním hospodářském plánu nebo lesní hospodářské osnově se aktualizuje k roku, ve kterém újma vznikla, s výjimkou náhrady újmy vzniklé v důsledku trvalého ponechání lesa nebo jeho části samovolnému vývoji, kde je rozhodný věk porostu v roce trvalého ponechání lesa samovolnému vývoji.
(5)
Obmýtí a obnovní doba se zjistí ze schváleného lesního hospodářského plánu nebo lesní hospodářské osnovy. Je-li skutečný věk skupiny dřevin v nejnižší jednotce prostorového rozdělení lesa nebo obmýtní doba vyšší než maximální obmýtí skupiny dřevin uvedené ve vyhlášce o způsobu výpočtu výše újmy nebo škody způsobené na lesích16), použije se pro účely žádosti maximální obmýtí uvedené ve vyhlášce o způsobu výpočtu výše újmy nebo škody způsobené na lesích.
(6)
Administrativní náklady žadatele spojené se zpracováním podkladů nezbytných pro podání žádosti o náhradu se považují za mimořádné opatření podle § 1 odst. 1 písm. b) bodu 9.
(7)
Administrativní náklady žadatele spojené se zpracováním nezbytných podkladů pro podání žádosti o náhradu se stanoví součinem celkové výše náhrad vypočtené podle odstavce 2 a procenta z celkové výše náhrady, které se vypočte podle vzorce %adm = 550 x ΣΝ-0,455, kde ΣΝ je celková výše náhrady. Administrativní náklady lze uplatnit ve výši maximálně 30 000 Kč. Příslušný orgán ochrany přírody upraví konečnou výši administrativních nákladů podle celkové výše přiznané náhrady.
(8)
V lesních porostech, ve kterých byl stav lesů zjišťován na inventarizační ploše, se náhrada újmy stanoví na základě provedené inventarizace zásob a dalších souvisejících taxačních veličin v předmětném porostu17) nezbytných pro stanovení výše náhrady. Pro stanovení výše náhrady újmy se přiměřeně použijí způsoby stanovení výše náhrady újmy uvedené v příloze č. 3 k této vyhlášce.
(9)
Od náhrady vypočtené podle odstavce 1 a náhrady vypočtené v dokumentu uvedeném v § 3 odst. 3 se odečte částka odpovídající snížení obvyklého objemu produkce z případného jiného omezení lesního hospodaření, než je omezení podle § 58 odst. 2 zákona18), nebo ze škodných událostí, a částka poskytnutá vlastníkovi nebo nájemci pozemku z veřejných rozpočtů formou dotace, příspěvku nebo kompenzace na účel odpovídající omezení, na které žadatel uplatňuje náhradu.
(10)
V lesních porostech, ve kterých byla žadatelem uplatněna náhrada za újmu vzniklou v důsledku trvalého ponechání lesa nebo jeho části samovolnému vývoji, nelze souběžně žádat o náhradu vzniklou za jiné omezení uvedené v § 1 odst. 1, s výjimkou mimořádného nebo nákladově náročnějšího opatření podle § 1 odst. 1 písm. b) bodu 9.
(11)
V lesních porostech, ve kterých byla žadatelem uplatněna náhrada za omezení výše těžeb, nelze souběžně žádat o náhradu za újmu vzniklou v důsledku prodloužení obmýtí či prodloužení obnovní doby.
(12)
Náhradu újmy za omezení výše těžeb v jednotlivých lesních porostech při tvorbě nebo v průběhu platnosti lesního hospodářského plánu nebo lesní hospodářské osnovy převzaté protokolem o převzetí lze uplatnit ve všech kategoriích maloplošných zvláště chráněných území, v prvních zónách chráněných krajinných oblastí nebo v jiných porostech, ve kterých byla plánovaná výše těžby z důvodu ochrany přírody prokazatelně snížena.
Společná ustanovení
(1)
Výplata náhrady újmy na účet vedený v zahraničí může probíhat v jiné než české měně, přičemž žadatel nese náklady na směnu měn a náklady na provedení převodu na účet vedený mimo území Evropské unie, Evropského hospodářského prostoru nebo SEPA.
(2)
Na vyžádání je žadatel povinen sdělit i další údaje neuvedené v § 3 odst. 1 písm. a), je-li to zapotřebí pro provedení výplaty náhrady.
Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem jejího vyhlášení.