Zákon o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh
o uvádění dřeva a dřevařských výrobků na trh
Předmět úpravy
(1)
Tento zákon upravuje v návaznosti na přímo použitelný předpis Evropské unie1) uvádění, dodávání na trh nebo vývoz dřeva, dřevařských výrobků a některých dalších komodit a stanovuje centrální evidenci systémů náležité péče v oblasti uvádění, dodávání na trh nebo vývozu dřeva, dřevařských výrobků a některých dalších komodit (dále jen „centrální evidence“) a působnost a pravomoc orgánů státní správy a správní tresty za přestupky v dané oblasti.
(2)
V návaznosti na přímo použitelný předpis Evropské unie30) tento zákon dále stanoví působnost správních úřadů v oblasti režimu licencí FLEGT pro dovoz dřeva (dále jen „licence pro dovoz dřeva“).
Národní lesnický institut
(1)
Zřizuje se Národní lesnický institut (dále jen „Institut“).
(2)
Institut je správním úřadem podřízeným Ministerstvu zemědělství (dále jen „ministerstvo“).
(3)
Sídlem Institutu je Brandýs nad Labem – Stará Boleslav.
(4)
V čele Institutu je ředitel; jeho výběr, jmenování a odvolání se řídí zákonem o státní službě.
(5)
Institut, jako příslušný orgán podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2023/1115 ze dne 31. května 2023 o dodávání na trh Unie a vývozu z Unie některých komodit a produktů spojených s odlesňováním a znehodnocováním lesů a o zrušení nařízení (EU) č. 995/2010 (dále jen „nařízení proti odlesňování“), je příslušným k výkonu pravomocí stanovených v nařízení proti odlesňování, pokud jde o relevantní komodity a relevantní produkty uvedené v příloze I k nařízení proti odlesňování. Ustanovení věty první se nepoužije, je-li tímto zákonem pro vymezené oblasti založena působnost ministerstva nebo jiného správního úřadu.
(6)
Institut dále
a)provádí odborné činnosti podle lesního zákona v oblasti 1. oblastních plánů rozvoje lesů a při zařazování pozemků do typologického systému, 2. lesních hospodářských plánů a lesních hospodářských osnov, 3. inventarizace lesů, 4. invazních nepůvodních druhů dřevin, 5. lesní hospodářské evidence a 6. licencí
b)vykonává monitoring a hodnocení stavu a vývoje lesních ekosystémů
c)poskytuje informace o lesích a myslivosti
d)provádí odborné činnosti a technické úkony podle zákona o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin v oblasti genetických zdrojů
e)provádí odborné činnosti v oblasti licencí pro dovoz dřeva
f)provádí odborné činnosti v oblasti podpor lesního hospodářství poskytovaných podle lesního zákona, zákona o obchodu s reprodukčním materiálem lesních dřevin a podle přímo použitelných předpisů Evropské unie
g)udržuje, aktualizuje a doplňuje síť demonstračních objektů v lesním hospodářství a spravuje informace o této síti
h)v oblasti informačních technologií 1. zajišťuje správu, vývoj a distribuci kontrolního softwaru určeného pro kontrolu souladu výstupů lesních hospodářských plánů a lesních hospodářských osnov s Informačním standardem lesního hospodářství, 2. provádí kontrolu souladu předávaného výměnného formátu dat lesních hospodářských plánů a lesních hospodářských osnov s Informačním standardem lesního hospodářství a seznamem povinných položek, 3. zajišťuje funkci informačního datového centra pro odvětví lesního hospodářství, myslivosti a rybářství, 4. spravuje portál Klient myslivosti a 5. zajišťuje správu údajů o kategoriích lesů
i)zastupuje Českou republiku v mezinárodních a mezivládních organizacích a podílí se na tuzemských a mezinárodních projektech v oblasti lesního hospodářství, vykonává poradenskou, metodickou, školicí, publikační a osvětovou činnost v oblasti své působnosti, zpracovává statistické výkazy, odborná posouzení, rozbory, koncepce a prognózy, vyhodnocuje podklady pro periodické zprávy o stavu lesů, zabezpečuje a provádí činnosti spojené s realizací Lesní pedagogiky.
Centrální evidence
(1)
Centrální evidence slouží k potřebám kontroly systému náležité péče u hospodářských subjektů a je informačním systémem veřejné správy9), který obsahuje informace
a)poskytované příslušnými orgány podle § 4 odst. 1 při uplatňování nařízení proti odlesňování
b)sloužící k celkovému hodnocení uplatňování nařízení proti odlesňování
c)sloužící k plánování kontrol hospodářských subjektů na základě analýzy rizik
d)sloužící ke komplexnímu posouzení a hodnocení rizik spojených s uváděním nebo dodáváním na trh anebo vývozem dřeva, dřevařských výrobků a některých dalších komodit.
(2)
Informace z centrální evidence podle odstavce 1 se zpřístupňují pro potřeby příslušných orgánů podle § 4 odst. 1 na internetové stránce ministerstva. Informace se uchovávají po dobu nejméně 10 let.
(3)
Ministerstvo stanoví vyhláškou rozsah informací a způsob, jakým tyto informace do centrální evidence předávají příslušné orgány podle § 4 odst. 1 při uplatňování nařízení proti odlesňování.
Příslušné orgány
(1)
Příslušnými orgány podle nařízení proti odlesňování jsou
a)ministerstvo
b)vedlejší příslušné orgány, kterými jsou 1. Institut, nestanoví-li tento zákon, že je hlavním příslušným orgánem, 2. Státní zemědělská a potravinářská inspekce, 3. Státní veterinární správa a 4. Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský, a
c)ostatní příslušné orgány, kterými jsou 1. Česká obchodní inspekce, 2. krajské hygienické stanice, 3. Ministerstvo zdravotnictví, 4. Česká inspekce životního prostředí a 5. Ministerstvo životního prostředí.
(2)
Příslušné orgány podle odstavce 1 ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování provádí kontroly a odpovídají za obecné prosazování nařízení proti odlesňování v souladu s jejich věcnou působností podle jiných právních předpisů40) takto
a)Institut, jde-li o dřevo ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování
b)Státní zemědělská a potravinářská inspekce, jde-li o 1. skot ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu, 2. kakao ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování, 3. kávu ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování, 4. palmu olejnou ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu a 5. sóju ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování
c)Státní veterinární správa, jde-li o skot ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování
d)Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský, jde-li o 1. palmu olejnou ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu, 2. sóju ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování
e)Česká obchodní inspekce, jde-li o 1. palmu olejnou ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu, 2. dřevo ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování a 3. kaučuk ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování
f)krajské hygienické stanice, jde-li o 1. kakao ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu, 2. kávu ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze I k nařízení proti odlesňování, 3. palmu olejnou ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu a 4. dřevo ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu, a
g)Česká inspekce životního prostředí, jde-li o kaučuk ve vztahu k relevantním produktům uvedeným v příloze k tomuto zákonu.
(3)
Příslušné orgány podle odstavce 1
a)přijímají a posuzují v rozsahu své působnosti oznámení od hospodářských subjektů a fyzických a právnických osob podle čl. 4 odst. 5 a čl. 31 nařízení proti odlesňování a do 30 dnů jim sdělí přijatá opatření, včetně jejich zdůvodnění
b)zasílají do centrální evidence informace podle § 3 v rozsahu a způsobem stanoveným vyhláškou
c)spolupracují a vyměňují si informace navzájem, dále s orgány Celní správy České republiky, s příslušnými orgány uvedenými v odstavci 1 a celními orgány jiných členských států, s Evropskou komisí (dále jen „Komise“) a v případě potřeby se správními orgány třetích zemí podle čl. 21 a 27 nařízení proti odlesňování
d)uzavírají s Komisí dohodu o předávání informací podle čl. 21 odst. 2 nařízení proti odlesňování
e)poskytují technickou a jinou podporu a udělují pokyny hospodářským subjektům podle čl. 15 odst. 1 nařízení proti odlesňování.
(4)
Příslušnými orgány podle přímo použitelného předpisu Evropské unie o zavedení režimu licencí pro dovoz dřeva33) jsou ministerstvo, Institut, Generální ředitelství cel a celní úřady.
Ministerstvo a) ve spolupráci s Institutem zajišťuje výměnu informací podle čl. 15 nařízení proti odlesňování, b) je správcem centrální evidence podle jiného právního předpisu18), c) je odvolacím orgánem proti rozhodnutí Institutu vydanému podle tohoto zákona, d) oznamuje Komisi veškeré informace o tom, že dochází nebo došlo k porušení přímo použitelného předpisu Evropské unie o zavedení režimu licencí pro dovoz dřeva, e) zpracovává a zasílá Komisi v termínech podle přímo použitelného předpisu Evropské unie o zavedení režimu licencí pro dovoz dřeva výroční zprávu za předcházející rok, f) v případě pochybností o platnosti licence pro dovoz dřeva požaduje po licenčním orgánu vyvážející partnerské země v souladu s dohodou o partnerství uzavřenou s vyvážející partnerskou zemí dodatečné ověření platnosti licence pro dovoz dřeva a další vysvětlení; o výsledku bez zbytečného odkladu informuje Generální ředitelství cel, g) zpřístupní každoročně do 30. dubna kalendářního roku způsobem umožňujícím dálkový přístup informace o uplatňování nařízení proti odlesňování během předchozího kalendářního roku v rozsahu podle čl. 22 nařízení proti odlesňování; ve stejné lhůtě informuje Komisi, h) zastupuje Českou republiku v expertních skupinách Komise a zajišťuje plnění povinností podle čl. 30 odst. 1, 4 a 5 nařízení proti odlesňování.
(1)
Institut, jako hlavní příslušný orgán, a) ukládá předběžná opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování, b) ukládá nápravná opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování, c) projednává přestupky podle § 12 odst. 1 až 4, d) zajišťuje metodické vedení příslušných orgánů uvedených v § 4 odst. 1 písm. b) a c) a hospodářských subjektů a obchodníků s cílem podpořit řádné plnění povinností podle nařízení proti odlesňování, e) poskytuje České obchodní inspekci, krajským hygienickým stanicím a České inspekci životního prostředí na vyžádání posouzení pro uvedenou geolokalizaci, zda nedošlo k odlesňování nebo znehodnocování lesa podle čl. 3 písm. a) nařízení proti odlesňování, f) zastupuje Českou republiku v expertních skupinách Komise, g) ve spolupráci s ministerstvem zajišťuje výměnu informací podle čl. 15 nařízení proti odlesňování, h) průběžně sleduje a vyhodnocuje změny ve struktuře obchodu s relevantními produkty, které mohou vést k obcházení nařízení proti odlesňování, a o zjištěných skutečnostech informuje ministerstvo podle čl. 15 odst. 3 nařízení proti odlesňování, i) vede centrální evidenci, j) v oblasti režimu licencí pro dovoz dřeva zpracovává v souladu s § 9 odst. 1 písm. b) odborné posouzení druhu dřeva použitého ve dřevařském výrobku podle příloh II a III k přímo použitelnému předpisu Evropské unie o zavedení režimu licencí pro dovoz dřeva, k) určuje situace podle čl. 17 nařízení proti odlesňování, které vyžadují okamžitá opatření; tyto situace zveřejňuje způsobem umožňujícím dálkový přístup a registruje je v informačním systému uvedeném v čl. 33 nařízení proti odlesňování, l) předkládá ministerstvu každoročně do 31. března kalendářního roku zprávu o uplatňování nařízení proti odlesňování podle čl. 22 nařízení proti odlesňování, kterou zpracuje na základě informací od dalších příslušných orgánů uvedených v § 4 odst. 1, m) zpracovává roční plán kontrol podle čl. 16 odst. 5 a 8 až 10 nařízení proti odlesňování na základě návrhů plánů ročních kontrol vedlejších a ostatních příslušných orgánů, n) informuje Komisi podle čl. 16 odst. 7 nařízení proti odlesňování.
(2)
Pověření zaměstnanci Institutu se při výkonu kontrolní činnosti prokazují průkazem, který je dokladem o jejich pověření ke kontrole.
(3)
Ministerstvo stanoví vyhláškou vzor průkazu podle odstavce 2.
Předběžná opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování
(1)
Předběžné opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování mohou uložit Institut, Česká obchodní inspekce, krajské hygienické stanice a Česká inspekce životního prostředí v případě, že zjistí potenciální nesoulad s nařízením proti odlesňování, kterým se rozumí potenciální nedodržení požadavků kapitoly 2 nařízení proti odlesňování, na základě
a)provedení důkazů nebo prověření jiných relevantních informací podle čl. 21 nebo 27 nařízení proti odlesňování získaných od příslušných orgánů uvedených v § 4 odst. 1
b)podnětu osob vyjádřeného podle čl. 31 nařízení proti odlesňování
c)kontrol provedených v souladu s § 4 odst. 2, nebo
d)zjištění rizik v centrální evidenci.
(2)
Vydání rozhodnutí o předběžném opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování může být prvním úkonem v řízení. Pokud je toto předběžné opatření vydáváno na místě ve vztahu k prováděné kontrole podle kontrolního řádu, je oznámeno předáním stejnopisu jeho písemného vyhotovení kontrolované osobě, kterou je hospodářský subjekt, obchodník nebo jimi zplnomocněný zástupce, a to prostřednictvím osoby oprávněné k převzetí písemností podle správního řádu. Pokud osoba oprávněná k převzetí písemností podle věty druhé stejnopis písemného vyhotovení odmítne převzít, nebo jiným způsobem znemožní jeho předání, učiní se o této skutečnosti záznam do spisu a opatření se považuje za oznámené. Vyžadují-li to okolnosti případu, lze opatření oznámit osobě oprávněné k převzetí písemností podle věty druhé postupem podle § 143 odst. 2 správního řádu.
(3)
Odvolání proti předběžnému opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování nemá odkladný účinek.
(4)
Hospodářský subjekt, obchodník nebo jimi zplnomocněný zástupce, proti němuž předběžné opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování směřuje, může proti vydanému opatření podat písemné odvolání. Postupuje-li se podle odstavce 2 věty třetí, počíná lhůta k podání odvolání běžet ode dne doručení stejnopisu písemného vyhotovení rozhodnutí o předběžném opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování. Pokud je předběžným opatřením zajišťován relevantní produkt podléhající rychlé zkáze, činí lhůta pro podání odvolání 5 pracovních dnů ode dne oznámení předběžného opatření.
(5)
O podaném odvolání v případě odvolání proti předběžnému opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování uloženému
a)Institutem rozhodne ministerstvo
b)Českou obchodní inspekcí rozhodne Ústřední inspektorát České obchodní inspekce
c)krajskou hygienickou stanicí rozhodne Ministerstvo zdravotnictví a
d)Českou inspekcí životního prostředí rozhodne Ministerstvo životního prostředí, a to nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy bylo odvolání postupem podle § 88 odst. 1 správního řádu předáno odvolacímu orgánu.
(6)
Je-li uloženo předběžné opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování spočívající v zajištění relevantních produktů, trvá zajištění do doby, než bude toto předběžné opatření zrušeno, popřípadě do doby, než bude pravomocně rozhodnuto o propadnutí nebo zabrání zajištěných relevantních produktů. Příslušný orgán podle odstavce 1, který předběžné opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování uložil, je oprávněn uskladnit zajištěné relevantní produkty mimo dosah hospodářského subjektu, obchodníka nebo jimi zplnomocněného zástupce, kterému bylo předběžné opatření uloženo. V případě, že se prokáže, že zajištěné relevantní produkty nejsou v souladu s požadavky nařízení proti odlesňování, hradí náklady na skladování hospodářský subjekt, obchodník nebo jimi zplnomocněný zástupce, kterému bylo předběžné opatření uloženo.
(7)
Pominou-li důvody pro zajištění relevantních produktů, příslušný orgán podle odstavce 1, který předběžné opatření uložil, zruší předběžné opatření podle odstavce 6 rozhodnutím doručeným hospodářskému subjektu, obchodníkovi nebo jimi zplnomocněnému zástupci, kterému bylo předběžné opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování uloženo, nebo vydá rozhodnutí o propadnutí nebo zabrání zajištěných relevantních produktů. Vlastníkem propadnutých nebo zabraných relevantních produktů se stává stát. V případě zrušení předběžného opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování musí být zajištěné produkty bez zbytečného odkladu vráceny hospodářskému subjektu, obchodníkovi nebo jimi zplnomocněnému zástupci, kterému bylo předběžné opatření podle čl. 23 nařízení uloženo.
(8)
Příslušný orgán podle odstavce 1, který pravomocně rozhodl o propadnutí nebo zabrání zajištěných relevantních produktů, stanoví, že tyto produkty budou předány jako odpad ke zpracování v souladu se zákonem o odpadech34). Náklady na zničení propadnutých nebo zabraných relevantních produktů hradí hospodářský subjekt, obchodník nebo jimi zplnomocněný zástupce, u kterého byly zajištěny.
(9)
O nařízení předběžného opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování Institut v případě potřeby neprodleně informuje orgány ostatních členských států a ministerstvo, které následně informuje Komisi. Pokud předběžné opatření uložila Česká obchodní inspekce, krajská hygienická stanice nebo Česká inspekce životního prostředí, informují o tom neprodleně Institut.
Nápravná opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování
(1)
Institut, Česká obchodní inspekce, krajské hygienické stanice a Česká inspekce životního prostředí mohou hospodářským subjektům nebo obchodníkům uložit nápravná opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování.
(2)
Vydání rozhodnutí o nápravném opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování může být prvním úkonem v řízení. Pokud je toto nápravné opatření vydáváno na místě ve vztahu k prováděné kontrole, je oznámeno předáním stejnopisu jeho písemného vyhotovení hospodářskému subjektu, obchodníkovi nebo jimi zplnomocněnému zástupci prostřednictvím osoby oprávněné k převzetí písemností podle správního řádu. Pokud osoba podle věty druhé stejnopis písemného vyhotovení odmítne převzít, nebo jiným způsobem znemožní jeho předání, učiní se o této skutečnosti záznam do spisu a opatření se považuje za oznámené. Vyžadují-li to okolnosti případu, lze opatření oznámit osobě oprávněné k převzetí písemností podle věty druhé postupem podle § 143 odst. 2 správního řádu.
(3)
Odvolání proti nápravnému opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování nemá odkladný účinek.
(4)
Hospodářský subjekt nebo obchodník, proti němuž nápravné opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování směřuje, může proti vydanému opatření podat písemné odvolání, a to u orgánu, který nápravné opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování vydal. Postupuje-li se podle odstavce 2 věty třetí, počíná lhůta k podání odvolání běžet ode dne doručení písemného vyhotovení rozhodnutí o opatření.
(5)
O podaném odvolání v případě odvolání proti nápravnému opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování uloženému
a)Institutem rozhodne ministerstvo
b)Českou obchodní inspekcí rozhodne Ústřední inspektorát České obchodní inspekce
c)krajskou hygienickou stanicí rozhodne Ministerstvo zdravotnictví a
d)Českou inspekcí životního prostředí rozhodne Ministerstvo životního prostředí, a to nejpozději do 15 dnů ode dne, kdy bylo odvolání postupem podle § 88 odst. 1 správního řádu předáno odvolacímu orgánu.
(6)
Orgán uvedený v odstavci 5 přezkoumávané opatření rozhodnutím zruší a řízení zastaví, pokud dojde k závěru, že nemělo být vydáno; v opačném případě vadné opatření změní, nebo odvolání zamítne a opatření potvrdí.
Generální ředitelství cel
(1)
Generální ředitelství cel poskytuje příslušným orgánům uvedeným v § 4 odst. 1 o dovozu a vývozu relevantních produktů uvedených v příloze I k nařízení proti odlesňování tyto informace
a)identifikační údaje deklaranta, dovozce nebo vývozce, a to jméno, popřípadě jména, a příjmení, místo pobytu, popřípadě obchodní firmu, sídlo a identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, nebo název a sídlo příjemce
b)popis, včetně obchodního názvu a druhu výrobku podle svého zařazení v kombinované nomenklatuře uvedené v příloze I k nařízení proti odlesňování
c)informace o zemi odeslání a zemi původu relevantního produktu a
d)množství vyjádřené v objemu, hmotnosti nebo počtu jednotek.
(2)
Generální ředitelství cel předává ministerstvu informace nezbytné pro zpracování výroční zprávy v souladu s ustanovením § 5 písm. d) a e).
(3)
Poskytnutí informací podle odstavců 1 a 2 není porušením mlčenlivosti podle daňového řádu23).
Celní úřad
(1)
Celní úřad a) při dovozu přijímá a kontroluje licence pro dovoz dřeva35), b) v případě pochybnosti o druhu dřeva použitého v dovážených dřevařských výrobcích36) požádá Institut o odbornou spolupráci a odborné posouzení podle § 6 odst. 1 písm. j), c) v případě pochybnosti o platnosti licence pro dovoz dřeva požádá ministerstvo prostřednictvím Generálního ředitelství cel o ověření platnosti licence pro dovoz dřeva u licenčního orgánu37) podle § 5 písm. f), d) v případě pochybností podle písmene b) nebo c) může dřevařské výrobky zadržet postupem podle zákona upravujícího Celní správu České republiky do doby, než obdrží odborné posouzení podle § 6 odst. 1 písm. j) nebo než je prověřena platnost licence pro dovoz dřeva podle § 5 písm. f), e) v případech, kdy z výsledku kontroly druhu dřeva použitého v dřevařských výrobcích nebo výsledku ověření platnosti licence pro dovoz dřeva provedeného ministerstvem podle § 5 písm. f) vyplyne, že druh dřeva použitý v dovážených dřevařských výrobcích neodpovídá licenci pro dovoz dřeva nebo tato licence je neplatná, rozhodne o zničení dřevařských výrobků podle celních předpisů39), f) v případech, kdy při dovozu dřevařských výrobků podléhajících licencím pro dovoz dřeva není předložena licence pro dovoz dřeva nebo je předložena neplatná licence pro dovoz dřeva, rozhodne o zničení dřevařských výrobků podle celních předpisů39).
(2)
Celní úřad dále
a)vykonává kontrolu celních prohlášení podle čl. 26 odst. 3 nařízení proti odlesňování
b)v případě pochybností, zda je relevantní produkt vyhovující podle nařízení proti odlesňování, jej zadrží postupem podle zákona upravujícího Celní správu České republiky a požádá o stanovisko příslušný orgán uvedený v § 4 odst. 1
c)propustí relevantní produkt do navrženého celního režimu, pokud se příslušný orgán do 15 dnů nevyjádří
d)v případě, že nebyl relevantní produkt propuštěn do celního režimu volného oběhu, rozhodne o zničení relevantního produktu podle celních předpisů39), s výjimkou živého skotu, který bude vrácen dovozci podle celních předpisů39), a
e)v případě, že nebyl relevantní produkt propuštěn do celního režimu vývozu, vrátí relevantní produkt vývozci podle celních předpisů39).
Vedlejší příslušné orgány Vedlejší příslušné orgány a) v souladu s čl. 16 nařízení proti odlesňování provádí v rozsahu své působnosti stanovené v § 4 odst. 2 a v příloze k tomuto zákonu kontrolu řádného vedení systému náležité péče, předkládání prohlášení o náležité péči a shromažďování informací podle čl. 4 a 5 nařízení proti odlesňování, s výjimkou posouzení, zda pro uvedenou geolokalizaci nedošlo k odlesňování nebo znehodnocování lesa podle čl. 3 písm. a) nařízení proti odlesňování, b) v případě zjištěných nedostatků v rámci kontroly podle písmene a) dávají podnět Institutu k případnému uložení předběžného opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování, nápravného opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování nebo projednání přestupku, c) poskytují Institutu 1. informace pro vyhodnocení změny ve struktuře obchodu s relevantními produkty, které mohou vést k obcházení nařízení proti odlesňování, 2. informace a součinnost potřebné k vypracování zprávy o uplatňování nařízení proti odlesňování podle čl. 22 nařízení proti odlesňování, a to každoročně do 28. února kalendářního roku za předchozí kalendářní rok, 3. návrhy plánů ročních kontrol podle čl. 16 odst. 5 a 8 až 10 nařízení proti odlesňování a 4. informace podle čl. 16 odst. 7 nařízení proti odlesňování.
Ostatní příslušné orgány Česká obchodní inspekce, krajské hygienické stanice a Česká inspekce životního prostředí a) v souladu s čl. 16 nařízení proti odlesňování provádějí v rozsahu své působnosti stanovené v § 4 odst. 2 a v příloze k tomuto zákonu kontrolu řádného vedení systému náležité péče, předkládání prohlášení o náležité péči a shromažďování informací podle čl. 4 a 5 nařízení proti odlesňování, b) v rozsahu své působnosti stanovené v § 4 odst. 2 a v příloze k tomuto zákonu ukládají předběžná opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování, c) v rozsahu své působnosti stanovené v § 4 odst. 2 a v příloze k tomuto zákonu ukládají nápravná opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování, d) v rozsahu své působnosti stanovené v § 4 odst. 2 a v příloze k tomuto zákonu projednávají přestupky podle § 12 odst. 1 až 4, e) poskytují Institutu 1. informace pro vyhodnocení změny ve struktuře obchodu s relevantními produkty, které mohou vést k obcházení nařízení proti odlesňování, 2. informace a součinnost potřebné k vypracování zprávy o uplatňování nařízení proti odlesňování podle čl. 22 nařízení proti odlesňování, a to každoročně do 28. února kalendářního roku za předchozí kalendářní rok, 3. návrhy plánů ročních kontrol podle čl. 16 odst. 5 a 8 až 10 nařízení proti odlesňování a 4. informace podle čl. 16 odst. 7 nařízení proti odlesňování.
Přestupky
(1)
Hospodářský subjekt nebo obchodník, který není malým nebo středním podnikem, se dopustí přestupku tím, že a) uvede nebo dodá na trh anebo vyveze relevantní produkt v rozporu s čl. 3 písm. a) nebo b) nařízení proti odlesňování, b) nevede systém náležité péče podle čl. 8 nařízení proti odlesňování nebo ho průběžně neaktualizuje nebo jej nejméně jednou ročně nepřezkoumává anebo nepodává zprávy o systému náležité péče podle čl. 12 nařízení proti odlesňování, c) nesplní povinnost předložit prohlášení o náležité péči podle čl. 4 odst. 2 nařízení proti odlesňování, d) neposkytne příslušným orgánům uvedeným v § 4 odst. 1 veškerou nezbytnou součinnost pro provádění kontrol podle čl. 4 odst. 6 nebo čl. 5 odst. 6 anebo v rozporu s čl. 9 odst. 2 nařízení proti odlesňování na požádání nezpřístupní příslušným orgánům uvedeným v § 4 odst. 1 informace, dokumenty nebo shromážděné údaje, e) nesplní povinnost uchovat záznam o prohlášení o náležité péči po dobu 5 let ode dne předložení prohlášení prostřednictvím informačního systému podle čl. 4 odst. 3 nařízení proti odlesňování, f) nepředloží dokumentaci podle č. 13 odst. 1 nařízení proti odlesňování, g) neinformuje příslušné orgány uvedené v § 4 odst. 1 o existenci rizika podle čl. 4 odst. 5 nebo čl. 13 odst. 2 nařízení proti odlesňování, h) neposkytne nezbytné informace hospodářským subjektům nebo obchodníkům podle čl. 4 odst. 7 nařízení proti odlesňování, i) nesplní předběžné opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování vydané na základě § 6a, j) nesplní nápravné opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování vydané na základě § 7, nebo k) nesplní jinou povinnost stanovenou nařízením proti odlesňování.
(2)
Obchodník, který je malým nebo středním podnikem, se dopustí přestupku tím, že
a)nesplní povinnost shromažďovat a uchovávat informace o relevantním produktu, který hodlá dodat na trh, podle čl. 5 odst. 3 nařízení proti odlesňování
b)v rozporu s čl. 5 odst. 2 nařízení proti odlesňování uvede nebo dodá na trh anebo vyveze relevantní produkt, aniž by měl k dispozici informace podle písmene a)
c)neinformuje příslušné orgány členských států nebo obchodníky o existenci rizika podle čl. 5 odst. 5 nařízení proti odlesňování
d)nesplní předběžné opatření podle čl. 23 nařízení proti odlesňování vydané na základě § 6a
e)nesplní nápravné opatření podle čl. 24 nařízení proti odlesňování vydané na základě § 7, nebo
f)nesplní jinou povinnost stanovenou nařízením proti odlesňování.
(3)
Hospodářský subjekt, který je malým nebo středním podnikem, se dopustí přestupku tím, že neposkytne příslušným orgánům uvedeným v § 4 odst. 1 na požádání referenční číslo prohlášení o náležité péči podle čl. 4 odst. 8 nařízení proti odlesňování.
(4)
Hospodářský subjekt, který není malým nebo středním podnikem, se dopustí přestupku tím, že nedodrží postup podle čl. 4 odst. 9 nařízení proti odlesňování.
(5)
Za přestupek lze uložit pokutu a) do 5 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), i) nebo j) nebo odstavce 2 písm. d) nebo e), b) do 500 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b) až h), odstavce 2 písm. a) až c), odstavce 3 nebo 4, nebo c) do 50 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. k) nebo odstavce 2 písm. f).
(6)
Je-li přestupek spáchán opakovaně, lze uložit pokutu a) do 10 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. a), i) nebo j) nebo odstavce 2 písm. d) nebo e), b) do 1 000 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. b) až h), odstavce 2 písm. a) až c), odstavce 3 nebo 4, nebo c) do 100 000 Kč, jde-li o přestupek podle odstavce 1 písm. k) nebo odstavce 2 písm. f).
(7)
Přestupek je spáchán opakovaně, jestliže ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o stejném přestupku, z něhož byl obviněný uznán vinným, do jeho spáchání neuplynulo 12 měsíců.
(8)
Spáchá-li přestupek hospodářský subjekt nebo obchodník, který je právnickou osobou, může mu být uložena pokuta až do výše 4 % jeho celkového ročního obratu v celé Evropské unii za finanční rok předcházející rozhodnutí o uložení pokuty. V takovém případě hospodářský subjekt nebo obchodník poskytne pro zjištění jeho celkového ročního obratu veškerou nezbytnou součinnost.
(9)
Za přestupek lze hospodářskému subjektu nebo obchodníkovi, který je právnickou nebo podnikající fyzickou osobou, kromě uložení pokuty rozhodnutím, také
a)uložit propadnutí dotčeného relevantního produktu
b)uložit propadnutí příjmů získaných z transakce s dotčeným relevantním produktem
c)uložit na dobu nejvýše 12 měsíců dočasné vyloučení z účasti na zadávání veřejných zakázek a z přístupu k veřejnému financování, a to včetně nabídkových řízení, grantů a koncesí
d)v případě závažného porušení nařízení proti odlesňování, za které lze uložit pokutu podle odstavce 5 písm. a), nebo opakovaného porušení nařízení proti odlesňování podle odstavce 7 uložit na dobu nejvýše 12 měsíců dočasný zákaz uvádět nebo dodávat na trh anebo vyvážet relevantní produkt
e)v případě závažného nebo opakovaného porušení nařízení proti odlesňování uložit zákaz vykonávat zjednodušenou náležitou péči podle čl. 13 nařízení proti odlesňování.
(10)
Spáchá-li přestupek uvedený v odstavci 1 písm. b) nebo c) fyzická osoba, uloží se jí správní trest napomenutí. Při opakovaném spáchání tohoto přestupku se fyzické osobě uloží pokuta až do 500 000 Kč.
(11)
Spáchá-li přestupek uvedený v odstavci 1 písm. b) nebo c) hospodářský subjekt, který je mikropodnikem nebo malým podnikem, uloží se mu správní trest napomenutí. Při opakovaném spáchání tohoto přestupku se hospodářskému subjektu podle věty první uloží pokuta až do 500 000 Kč.
Společná ustanovení k přestupkům
(1)
Přestupky podle tohoto zákona projednávají v rozsahu své působnosti stanovené v § 4 odst. 2 a v příloze k tomuto zákonu
a)Institut
b)Česká obchodní inspekce
c)krajské hygienické stanice a
d)Česká inspekce životního prostředí.
(2)
Česká obchodní inspekce vybírá pokutu, kterou uložila.
(3)
Ministerstvo oznamuje Komisi neprodleně pravidla pro ukládání sankcí a přijatá opatření nezbytná k zajištění jejich provádění jakož i jejich změny.
(4)
Ministerstvo oznámí Komisi pravomocná rozhodnutí týkající se právnických osob za porušení nařízení proti odlesňování a sankce, které jim byly uloženy, a to do 30 dnů ode dne nabytí jejich právní moci.
Účinnost Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení.