Zákon o nakládání s některými věcmi využitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky (zákon o nakládání s bezpečnostním materiálem)
o nakládání s některými věcmi využitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky (zákon o nakládání s bezpečnostním materiálem)
Předmět úpravy
(1)
Tento zákon upravuje nakládání s bezpečnostním materiálem a působnost Ministerstva obrany, Ministerstva vnitra a Policie České republiky (dále jen „policie“) v této oblasti, pokud jiný právní předpis nebo mezinárodní smlouva, která je součástí právního řádu, nestanoví jinak1).
(2)
Tento zákon se nevztahuje na bezpečnostní materiál, se kterým nakládá vyňatá veřejnoprávní instituce podle zákona o zbraních a střelivu.
Bezpečnostní materiál
(1)
Bezpečnostním materiálem jsou věci uvedené v odstavcích 2 a 3, které jsou vzhledem ke svým charakteristickým technicko-konstrukčním vlastnostem posuzovány jako zkonstruované nebo přizpůsobené pro použití v ozbrojených silách nebo bezpečnostních sborech nebo jsou hromadně v těchto složkách užívány k zabezpečení úkolů obrany a bezpečnosti státu. Bezpečnostní materiál se člení na významný bezpečnostní materiál a vojenský bezpečnostní materiál.
(2)
Významný bezpečnostní materiál zahrnuje
a)zařízení pro elektronická protiopatření a ochranu proti nim, kterým je vybavení sloužící k vysílání chybových a klamných signálů do radarů nebo radiokomunikačních přijímačů nebo k jinému narušování příjmu, provozu nebo účinnosti nepřátelských elektronických přijímačů, a to včetně rušicích a protirušicích zařízení
b)kamery a elektrooptická zobrazovací zařízení a vybavení bezpilotních létajících prostředků a
c)systémy a podsystémy řízení palby a navádění střel a speciální součásti nezbytné pro jejich provoz.
(3)
Vojenský bezpečnostní materiál zahrnuje
a)bojová a speciální vozidla a jejich hlavní části bez zbraňových systémů nebo s neaktivní zbraní podle zákona o zbraních a střelivu, na které se vztahuje Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě, a to 1. bojové tanky, bojová obrněná vozidla zahrnující bojová vozidla pěchoty, obrněné transportéry a bojová vozidla s těžkou výzbrojí a dělostřelecké systémy zahrnující kanóny a houfnice, minomety, raketomety a systémy spojující jejich charakteristiky a 2. mostní tanky a ostatní bojová obrněná vozidla odvozená od bojových vozidel pěchoty a obrněných transportérů se speciální nástavbou nebo vybavená nosiči zbraní nebo vybavením pro kladení min nebo odpalování střeliva a
b)letouny a vrtulníky a jejich hlavní části, na které se vztahuje Smlouva o konvenčních ozbrojených silách v Evropě, a vojenské bezpilotní prostředky bez zbraňových systémů nebo s neaktivní zbraní podle zákona o zbraních a střelivu zahrnující 1. bojové letouny a vrtulníky zahrnující úderné vrtulníky, vrtulníky bojové podpory a neozbrojené dopravní vrtulníky a dále cvičné letouny a 2. vojenské bezpilotní letouny nebo vrtulníky.
(4)
Za bezpečnostní materiál se nepovažují
a)zařízení a jejich součásti uvedené v odstavci 2, pokud se staly trvale a nevratně neupotřebitelnými pro obranné nebo vojenské účely, nebo
b)bojová a speciální vozidla, letouny a vrtulníky uvedené v odstavci 3, na nichž byly provedeny úpravy podle Protokolu o postupech při snižování konvenční výzbroje a techniky omezované Smlouvou o konvenčních ozbrojených silách v Evropě; tyto úpravy posuzuje Ministerstvo obrany.
(5)
V pochybnostech, zda věc je
a)významným bezpečnostním materiálem, rozhoduje Ministerstvo vnitra, nebo
b)vojenským bezpečnostním materiálem, rozhoduje Ministerstvo obrany.
Nakládání s bezpečnostním materiálem
(1)
Nakládáním s bezpečnostním materiálem se rozumí nabývání vlastnictví, držení, nákup, prodej, půjčování, vývoj, výroba, oprava, úprava, uschovávání, skladování, přeprava, znehodnocování nebo ničení bezpečnostního materiálu nebo zprostředkování těchto činností.
(2)
S bezpečnostním materiálem je oprávněna nakládat fyzická osoba, která je plně svéprávná, zletilá a má místo pobytu na území České republiky, nebo právnická osoba se sídlem nebo odštěpným závodem na území České republiky. S bezpečnostním materiálem je v rámci podnikatelské činnosti oprávněn nakládat jen držitel státního povolení k provozování živnosti v oboru bezpečnostního materiálu, který má sídlo, odštěpný závod nebo místo pobytu na území České republiky.
(3)
Osoba nakládající s významným bezpečnostním materiálem
a)vede vhodným způsobem evidenci významného bezpečnostního materiálu podle § 9 tak, aby byla zajištěna dostupnost takových údajů
b)zabezpečí významný bezpečnostní materiál způsobem přiměřeným jeho povaze a místním podmínkám
c)předloží významný bezpečnostní materiál, včetně příslušných dokladů, na výzvu ke kontrole Ministerstvu vnitra nebo policii a
d)nesmí převést významný bezpečnostní materiál na osobu, která s ním podle odstavce 1 nesmí nakládat.
(4)
Osoba nakládající s vojenským bezpečnostním materiálem
a)neprodleně písemně oznámí Ministerstvu obrany nabytí a pozbytí vlastnictví, umístění, účel nakládání, ztrátu nebo zničení vojenského bezpečnostního materiálu; v oznámení uvede v rozsahu podle § 9 své identifikační údaje a údaje identifikující konkrétní kus vojenského bezpečnostního materiálu, jehož se oznámení týká
b)zabezpečí vojenský bezpečnostní materiál způsobem přiměřeným jeho povaze a místním podmínkám
c)předloží vojenský bezpečnostní materiál včetně příslušných dokladů ke kontrole Ministerstvu obrany nebo zahraničním inspekčním týmům v doprovodu vojáka nebo státního zaměstnance nebo zaměstnance zařazeného v Ministerstvu obrany
d)vede evidenci vojenského bezpečnostního materiálu podle § 9 a zpřístupní tuto evidenci Ministerstvu obrany
e)písemně oznámí Ministerstvu obrany nejpozději 10 pracovních dnů předem, že hodlá zničit vojenský bezpečnostní materiál, termín, místo a způsob zničení a konkrétní druh a množství takového vojenského bezpečnostního materiálu a
f)nesmí převést vojenský bezpečnostní materiál na osobu, která s ním podle odstavce 1 nesmí nakládat; takové právní jednání je neplatné a soud k neplatnosti přihlédne i bez návrhu.
Evidence bezpečnostního materiálu
(1)
Obsahem evidence bezpečnostního materiálu je a) v případě, že je osobou nakládající s bezpečnostním materiálem fyzická osoba, její jméno, popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení, datum a místo narození, adresa místa trvalého pobytu nebo bydliště a rodné číslo, bylo-li přiděleno, a identifikační číslo osoby, jde-li o podnikající fyzickou osobu, b) v případě, že je osobou nakládající s bezpečnostním materiálem právnická osoba, její název nebo obchodní firma, její právní forma, adresa sídla a identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, c) identifikační údaje každého kusu bezpečnostního materiálu, a pokud jsou tyto údaje k dispozici, též název, výrobní číslo, číslo podvozku, číslo korby, výrobní číslo hlavně, výrobní číslo těla nebo nosiče závěru, typ a číslo motoru, popřípadě jiné číslo nebo znak umožňující přesnou identifikaci příslušného kusu, d) označení místa trvalého uložení bezpečnostního materiálu, u vojenského bezpečnostního materiálu zápis z kontroly jeho zničení provedené Ministerstvem obrany nebo zahraničním inspekčním týmem v doprovodu vojáka nebo státního zaměstnance nebo zaměstnance zařazeného v Ministerstvu obrany, popřípadě jiné údaje a informace, které vyžadují zvláštní právní předpisy nebo mezinárodní smlouvy, které jsou součástí právního řádu12), a e) identifikační údaje uvedené v písmenu a) nebo b) o osobách, od kterých byl bezpečnostní materiál získán nebo kterým byl předán nebo na ně byl převeden.
(2)
Osoba nakládající s bezpečnostním materiálem uchovává evidenci bezpečnostního materiálu nejméně 10 let od konce kalendářního roku, v němž byl bezpečnostní materiál předán jiné osobě, ztracen nebo zničen. V případě zániku právnické osoby předá insolvenční správce nebo likvidátor evidenci
a)významného bezpečnostního materiálu Ministerstvu vnitra, nebo
b)vojenského bezpečnostního materiálu Ministerstvu obrany.
Soupis vojenského bezpečnostního materiálu
(1)
Ministerstvo obrany při plnění úkolů podle tohoto zákona vede soupis obsahující údaje v rozsahu podle § 9 o vojenském bezpečnostním materiálu a osobách, které s ním nakládají.
(2)
Údaje podle odstavce 1 se v soupisu vojenského bezpečnostního materiálu uchovávají 10 let ode dne prokazatelného zničení vojenského bezpečnostního materiálu, ke kterému se vztahují.
Výkon státní správy Státní správu ve věcech nakládání s bezpečnostním materiálem podle tohoto zákona vykonává a) Ministerstvo obrany, jde-li o vojenský bezpečnostní materiál, nebo b) Ministerstvo vnitra a policie, jde-li o významný bezpečnostní materiál.
Kontrola
(1)
Kontrolu13) nad dodržováním povinností podle tohoto zákona vykonává
a)Ministerstvo obrany, jde-li o vojenský bezpečnostní materiál, nebo
b)Ministerstvo vnitra a policie, jde-li o významný bezpečnostní materiál.
(2)
Pravomoc kontrolovat fyzický a evidenční stav vojenského bezpečnostního materiálu mají v rozsahu vyplývajícím ze Smlouvy o konvenčních ozbrojených silách v Evropě i zahraniční inspekční týmy v doprovodu vojáka nebo státního zaměstnance nebo zaměstnance zařazeného v Ministerstvu obrany.
Přestupky
(1)
Osoba nakládající s bezpečnostním materiálem se dopustí přestupku, pokud poruší některou z povinností podle § 6.
(2)
Za přestupek lze uložit pokutu do 500 000 Kč.
Společná ustanovení Přestupky podle tohoto zákona projednává kontrolní orgán příslušný k výkonu kontroly podle § 15 odst. 1.
Přechodná ustanovení
(1)
Osoby, které ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona nakládají s bezpečnostním materiálem, jsou povinny do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona požádat příslušný útvar policie o registraci.
(2)
Každá osoba, která ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona nakládá s bezpečnostním materiálem skupiny 5 nebo 6, je povinna zajistit, aby ona sama nebo statutární orgán nebo členové statutárního orgánu, členové dozorčí rady nebo jiného kontrolního orgánu, prokuristé a odpovědný zástupce, je-li ustanoven, požádali do 6 měsíců ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona o vydání dokladu o bezpečnostní způsobilosti fyzické osoby podle zákona upravujícího ochranu utajovaných informací, nejsou-li již jeho držiteli.
(3)
Řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona a do tohoto dne neukončená se dokončí podle dosavadních právních předpisů.
Zrušovací ustanovení Zrušuje se: 1. Část první zákona č. 310/2006 Sb., o nakládání s některými věcmi využitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky a o změně některých dalších zákonů (zákon o nakládání s bezpečnostním materiálem). 2. Část stá čtvrtá zákona č. 296/2007 Sb., kterým se mění zákon č. 182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho řešení (insolvenční zákon), ve znění pozdějších předpisů, a některé zákony v souvislosti s jeho přijetím. 3. Část jedenáctá zákona č. 274/2008 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Policii České republiky. 4. Zákon č. 156/2009 Sb., kterým se mění zákon č. 310/2006 Sb., o nakládání s některými věcmi využitelnými k obranným a bezpečnostním účelům na území České republiky a o změně některých dalších zákonů (zákon o nakládání s bezpečnostním materiálem), ve znění pozdějších předpisů. 5. Část sto osmdesátá šestá zákona č. 227/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o základních registrech. 6. Část sto sedmdesátá sedmá zákona č. 281/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím daňového řádu. 7. Část čtyřicátá druhá zákona č. 420/2011 Sb., o změně některých zákonů v souvislosti s přijetím zákona o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim.
Účinnost Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2014.