Vyhláška o náležitostech bezpečnostní dokumentace a rozsahu informací poskytovaných zpracovateli posudku

o náležitostech bezpečnostní dokumentace a rozsahu informací poskytovaných zpracovateli posudku

227/2015 Sb. Ucinnost od: 2015-10-01 ELI: odkaz 12 paragrafu
§ 1 § 1 Vyhláška č. 227/2015 Sb. 💬

Předmět úpravy Tato vyhláška zapracovává příslušný předpis Evropské unie1) a upravuje a) náležitosti obsahu posouzení rizik závažné havárie, rozsah posouzení rizik závažné havárie zpracovávaného pro objekty zařazené do skupiny A nebo do skupiny B a způsob jeho provedení, b) náležitosti obsahu bezpečnostního programu, bezpečnostní zprávy, zprávy o posouzení bezpečnostní zprávy a vnitřního havarijního plánu a jejich strukturu, c) náležitosti obsahu záznamu o provedeném přezkumu bezpečnostního programu, d) náležitosti obsahu podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a zpracování vnějšího havarijního plánu, jejich strukturu a způsob jejich zpracování, e) kritéria hodnocení návrhu bezpečnostní dokumentace a náležitosti obsahu posudku a f) povahu a okruh informací a dokumentů, které je zpracovatel posudku oprávněn požadovat pro účely posouzení návrhu bezpečnostní dokumentace.

§ 2 § 2 Vyhláška č. 227/2015 Sb. 💬

Náležitosti obsahu bezpečnostního programu a jeho struktura Náležitosti obsahu posouzení rizik závažné havárie, rozsah posouzení rizik závažné havárie zpracovávaného pro objekty zařazené do skupiny A nebo do skupiny B a způsob jeho provedení

(1)
Posouzení rizik závažné havárie se provádí pro
a)všechny fáze životního cyklu objektu od zpracování projektové dokumentace až po likvidaci
b)běžné i mimořádné provozní podmínky včetně možného selhání lidského faktoru nebo možného vnějšího ohrožení.
(2)
V rámci posouzení rizik závažné havárie se provádí
a)identifikace zdrojů rizik a výběr zdrojů rizik pro podrobnou analýzu rizik za účelem zjištění, jakou měrou jednotlivé zdroje rizika přispívají k celkovému riziku analyzovaného objektu
b)analýza rizik, která zahrnuje 1. určení možných scénářů událostí a jejich příčin, které mohou vyústit v závažnou havárii, 2. odhad následků scénářů závažných havárií na životy a zdraví lidí a zvířat, životní prostředí a majetek, 3. odhad roční frekvence scénářů závažných havárií, 4. stanovení míry rizik scénářů závažných havárií, které vychází z výsledků provedených stanovení následků a frekvencí scénářů, a 5. vyhodnocení dosahu havarijních projevů, a
c)hodnocení rizik, které obsahuje hodnocení přijatelnosti rizik závažných havárií na základě kritéria skupinového rizika.
(3)
Způsob provedení posouzení rizik závažné havárie a jeho rozsah je stanoven v příloze č. 1 k této vyhlášce.
§ 3 § 3 Vyhláška č. 227/2015 Sb. 💬
(1)
Základní informace o objektu zahrnují identifikační údaje o provozovateli a objektu, identifikační údaje o právnické nebo fyzické osobě podílející se na vypracování bezpečnostního programu, údaje o činnosti a zaměstnancích, přezkum veřejně dostupných ověřených informací o dřívějších haváriích a nehodách se stejnými látkami a postupy, jaké jsou používány v objektu, zohlednění získaných relevantních zkušeností a přímý odkaz na popis konkrétních opatření, která jsou přijata k zabránění takovému typu havárií a popis objektu. Struktura bezpečnostního programu včetně obsahu jeho jednotlivých částí je stanovena v příloze č. 3 k této vyhlášce.
(2)
V popisu zásad prevence závažných havárií vychází provozovatel z posouzení rizik závažné havárie. Zásady prevence závažných havárií musejí odpovídat povaze zdrojů rizika a musejí jasně a srozumitelně směřovat k zajištění odpovídající struktury a funkčnosti systému prevence závažných havárií.
(3)
V popisu cílů prevence závažných havárií stanoví provozovatel úkoly vedoucí k zajištění naplnění zásad prevence závažných havárií. Stanovení úkolů musí zahrnovat všechny tematické oblasti systému řízení bezpečnosti a takové ukazatele, parametry a kritéria, která umožňují sledování úrovně plnění a hodnocení účinnosti realizovaných opatření prevence závažných havárií.
(4)
V popisu politiky prevence závažných havárií provozovatel prohlašuje, že se zavazuje k naplňování zásad a cílů prevence závažných havárií. Povinnost provádět tuto politiku může být splněna také pomocí vhodných prostředků, struktur a systémů řízení, které jsou úměrné nebezpečí závažné havárie a současně tematicky i obsahově naplňují požadavky kladené na systém řízení bezpečnosti v příloze č. 2 k této vyhlášce.
§ 4 § 4 Vyhláška č. 227/2015 Sb. 💬
(1)
Systémem řízení bezpečnosti se rozumí souhrn plánovacích, rozhodovacích, organizačních, řídících, koordinačních, motivačních, informačních, kontrolních a vyhodnocovacích aktivit. Systém řízení bezpečnosti musí být úměrný nebezpečí závažné havárie, provozovaným činnostem a složitosti organizace řízení v objektu a musí být založen na posouzení rizik závažné havárie. Systém řízení bezpečnosti obsahuje část obecného systému řízení, která zahrnuje nastavení vhodné organizační struktury, stanovení povinností a odpovědností a definuje pravidla, způsoby a postupy řízení a zajištění zdrojů pro určování, provádění a prověřování správnosti politiky prevence závažných havárií.
(2)
V popisu systému řízení bezpečnosti se uvede
a)charakteristika systému řízení bezpečnosti
b)údaje k jednotlivým tematickým oblastem systému řízení bezpečnosti, kterými jsou 1. lidské zdroje v objektu a jejich řízení, 2. řízení provozu objektu, 3. řízení změn v objektu, 4. havarijní plánování, 5. sledování a hodnocení plnění cílů stanovených politikou prevence závažných havárií a systémem řízení bezpečnosti a 6. audit systému řízení bezpečnosti a politiky prevence závažných havárií.
(3)
Náležitosti charakteristiky systému řízení bezpečnosti a struktura popisu jednotlivých tematických oblastí systému řízení bezpečnosti jsou stanoveny v příloze č. 2 k této vyhlášce.
§ 5 § 5 Vyhláška č. 227/2015 Sb. 💬

Náležitosti obsahu záznamu o provedeném přezkumu bezpečnostního programu Náležitosti obsahu záznamu o provedeném přezkumu bezpečnostního programu a jeho struktura včetně obsahu jeho jednotlivých částí jsou stanoveny v příloze č. 4 k této vyhlášce.

§ 6 § 6 Vyhláška č. 227/2015 Sb. 💬

Náležitosti obsahu bezpečnostní zprávy a její struktura Náležitosti obsahu bezpečnostní zprávy a její struktura včetně obsahu jejích jednotlivých částí jsou stanoveny v příloze č. 5 k této vyhlášce.

§ 7 § 7 Vyhláška č. 227/2015 Sb. 💬

Náležitosti obsahu zprávy o posouzení bezpečnostní zprávy a její struktura Náležitosti obsahu zprávy o posouzení bezpečnostní zprávy a její struktura včetně obsahu jejích jednotlivých částí jsou stanoveny v příloze č. 6 k této vyhlášce.

§ 8 § 8 Vyhláška č. 227/2015 Sb. 💬

Kritéria hodnocení návrhu bezpečnostní dokumentace a náležitosti obsahu posudku Náležitosti obsahu posudku včetně kritérií hodnocení návrhu bezpečnostní dokumentace jsou stanoveny v příloze č. 7 k této vyhlášce.

§ 9 § 9 Vyhláška č. 227/2015 Sb. 💬

Povaha a okruh informací a dokumentů, které je zpracovatel posudku oprávněn požadovat

(1)
Zpracovatel posudku je za účelem prověření údajů uvedených v návrhu bezpečnostní dokumentace oprávněn požadovat
a)podklady použité pro zpracování návrhu bezpečnostní dokumentace, případně uvedení zdrojů dat použitých pro zpracování návrhu bezpečnostní dokumentace
b)uvedení zdrojů meteorologických dat
c)uvedení zdrojů dat o počtu obyvatelstva v okolí objektu
d)zápisy o vyhodnocení prověření vnitřního havarijního plánu
e)doklady o zajišťování znalostí zaměstnanců a dodavatelů o existujících rizicích a stanovení jejich úkolů při omezování rizik
f)podklady dokumentující projednání poruch a skoronehod, včetně výsledků vyšetřování příčin a navržených nápravných opatření
g)dokumenty a podklady provozovatele, dokládající zdroje informací pro analýzy, plnění požadavků politiky prevence závažných havárií a havarijního plánování.
(2)
Odůvodňuje-li to rozsah dokumentů uvedených v odstavci 1 nebo povaha v nich obsažených údajů, postačí, je-li zpracovateli posudku umožněno za účelem prověření údajů uvedených v návrhu bezpečnostní dokumentace nahlédnout do těchto dokumentů na místě.
§ 10 § 10 Vyhláška č. 227/2015 Sb. 💬

Náležitosti obsahu vnitřního havarijního plánu a jeho struktura

(1)
Vnitřní havarijní plán je písemný dokument, který stanoví
a)způsob zajištění havarijní připravenosti, včetně informačních, materiálních, ekonomických a lidských zdrojů pro případ vzniku závažné havárie
b)způsob zvládání možných závažných havárií
c)opatření zajišťující vhodný monitoring následků závažné havárie a sanaci místa závažné havárie a
d)způsob dokumentace protokolů, změn a aktualizací.
(2)
Struktura vnitřního havarijního plánu včetně obsahu jeho jednotlivých částí je stanovena v příloze č. 8 k této vyhlášce.
§ 11 § 11 Vyhláška č. 227/2015 Sb. 💬

Náležitosti obsahu podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a zpracování vnějšího havarijního plánu, jejich struktura a způsob jejich zpracování

(1)
Podklady pro stanovení zóny havarijního plánování a zpracování vnějšího havarijního plánu zpracuje provozovatel objektu zařazeného do skupiny B na základě výsledků hodnocení scénářů závažných havárií podle § 2 a 3, zvláště se zřetelem k umístěným nebezpečným látkám a s ohledem na následky závažné havárie na životy a zdraví lidí a zvířat, životní prostředí a majetek.
(2)
Náležitosti obsahu podkladů pro stanovení zóny havarijního plánování a zpracování vnějšího havarijního plánu a jejich struktura včetně obsahu jejich jednotlivých částí jsou stanoveny v příloze č. 9 k této vyhlášce.
§ 12 § 12 Vyhláška č. 227/2015 Sb. 💬

Účinnost Tato vyhláška nabývá účinnosti dnem 1. října 2015.