Zákon o výrobcích s ukončenou životností
o výrobcích s ukončenou životností
Předmět úpravy
Působnost zákona
Základní pojmy
Předání výrobku s ukončenou životností Každý, kdo se zbavuje výrobku s ukončenou životností, je povinen jej předat pouze osobě oprávněné k jeho převzetí. Jiným osobám smí být výrobek s ukončenou životností předán, pouze jde-li o předání nezbytného množství kusů pro účely vědy a výzkumu, předání k muzejním účelům nebo pro účely umělecké, tvůrčí nebo sběratelské činnosti.
Podmínky týkající se ohlašování podle zákona o odpadech Výrobky s ukončenou životností se nezapočítávají do objemu produkce a nakládání s odpady, který je rozhodný pro plnění ohlašovacích povinností podle zákona o odpadech5).
Povinnosti při výrobě vybraných výrobků
Povinnosti při uvedení vybraných výrobků na trh
Působnost
Způsoby plnění povinností výrobcem Výrobce plní povinnosti stanovené tímto zákonem pro zpětný odběr, zpracování, využití a odstranění výrobků s ukončenou životností, informování konečného uživatele o zpětném odběru a další povinnosti s tím související a) v individuálním systému, nebo b) v kolektivním systému, a to na základě písemně uzavřené smlouvy o zajištění plnění povinností zpětného odběru, zpracování a využití nebo odstranění výrobků s ukončenou životností (dále jen „smlouva o kolektivním plnění“) s provozovatelem kolektivního systému; odpovědnost výrobce za plnění těchto povinností nezaniká, pokud provozovatel kolektivního systému jejich plnění nezajistí.
Odpovědnost distributora Nepochází-li vybraný výrobek od výrobce, který je zapsán v Seznamu výrobců, nebo namísto kterého je v Seznamu výrobců zapsán pověřený zástupce, má práva a povinnosti výrobce stanovené tímto zákonem distributor tohoto výrobku.
Pověřený zástupce
Zajištění zpětného odběru výrobků s ukončenou životností
Informování konečného uživatele a osvětová činnost
Předání a převzetí výrobku s ukončenou životností
Místa zpětného odběru
Spolupráce s obcemi
Způsob provedení zpětného odběru a nakládání se zpětně odebranými výrobky s ukončenou životností
Práva a povinnosti posledních prodejců
Registr
Zřízení Seznamu výrobců
Návrh na zápis do Seznamu výrobců
Zápis do Seznamu výrobců
Změny zapsaných údajů
Vyřazení osoby ze Seznamu výrobců
Řízení ve věcech Seznamu výrobců
Zveřejnění Seznamu výrobců Ministerstvo zveřejňuje aktuální Seznam výrobců způsobem umožňujícím dálkový přístup v rozsahu a) jméno a v případě právnické osoby též právní formu, b) adresa sídla, c) identifikační číslo osoby, bylo-li přiděleno, d) druh vybraných výrobků a skupiny elektrozařízení, baterií nebo akumulátorů nebo pneumatik, e) údaj o tom, zda je elektrozařízení určeno k použití v domácnostech nebo mimo domácnosti, f) značky vybraných výrobků, g) použitý způsob prodeje, h) způsob plnění povinností výrobce podle § 9, včetně uvedení provozovatele kolektivního systému, jehož prostřednictvím jsou tyto povinnosti plněny, i) údaj o tom, zda se jedná o výrobce nebo o pověřeného zástupce, j) jméno nebo název zahraniční osoby, je-li v Seznamu výrobců zapsán její pověřený zástupce, a k) evidenční číslo výrobce nebo pověřeného zástupce přidělené ministerstvem.
Evidence
Roční zpráva
Uchovávání a kontrola údajů Výrobce je povinen a) uchovávat údaje z evidencí a roční zprávu o výrobcích s ukončenou životností po dobu 7 let a b) předložit v rámci kontroly na požádání inspekce dokumenty dokládající pravdivost a úplnost údajů uvedených v evidencích a v roční zprávě o výrobcích s ukončenou životností.
Zveřejňování údajů Ministerstvo zveřejňuje souhrnné údaje získané z ročních zpráv o výrobcích s ukončenou životností způsobem umožňujícím dálkový přístup. Souhrnné údaje budou zveřejněny nejpozději do 18 měsíců po skončení kalendářního roku, kterého se tyto údaje týkají.
Kauce
Použití peněžních prostředků kauce
Ukončení plnění povinností výrobce v individuálním systému
Provozování kolektivního systému
Podmínky vydání oprávnění k provozování kolektivního systému
Žádost o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému
Rozhodnutí o žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému
Změny oprávnění k provozování kolektivního systému
Společná ustanovení o oprávnění k provozování kolektivního systému
Předmět činnosti provozovatele kolektivního systému
Některá omezení provozovatele kolektivního systému
Povinnosti a omezení společníků provozovatele kolektivního systému
Zvláštní vztah k provozovateli kolektivního systému nebo k jeho společníkovi Osobami, které mají k provozovateli kolektivního systému nebo ke společníkovi provozovatele kolektivního systému zvláštní vztah, jsou a) členové statutárního orgánu provozovatele kolektivního systému nebo společníka provozovatele kolektivního systému, členové dozorčí rady a vedoucí zaměstnanci provozovatele kolektivního systému nebo společníka provozovatele kolektivního systému v přímé řídící působnosti statutárního orgánu nebo jeho člena, b) fyzické osoby zastupující právnické osoby, které jsou členy statutárního orgánu nebo dozorčí rady provozovatele kolektivního systému, c) osoby blízké10) osobám uvedeným v písmenu a) nebo b), d) právnické osoby, v nichž některá z osob uvedených v písmenu a) nebo b) má podíl na základním kapitálu nebo na hlasovacích právech, a e) společníci provozovatele kolektivního systému nebo společníka provozovatele kolektivního systému a jimi ovládané obchodní korporace.
Povinnosti provozovatele kolektivního systému
Povinnosti výrobců při kolektivním plnění
Hospodaření provozovatele kolektivního systému
Vrácení příspěvku na zajištění nakládání s výrobkem s ukončenou životností
Rezerva
Vzájemná spolupráce mezi provozovateli kolektivních systémů
Evidence
Roční zpráva
Uchovávání a kontrola údajů Provozovatel kolektivního systému je povinen a) uchovávat údaje z evidencí a roční zprávu o výrobcích s ukončenou životností po dobu 7 let a b) předložit v rámci kontroly na požádání inspekce nebo ministerstva dokumenty dokládající pravdivost a úplnost údajů uvedených v evidencích a v roční zprávě o výrobcích s ukončenou životností.
Ověřování údajů
Kontrola nad činností provozovatele kolektivního systému
Zánik oprávnění k provozování kolektivního systému
Převod peněžních prostředků při zániku oprávnění k provozování kolektivního systému
Kolektivní systém pro solární panely
Působnost Tato hlava se použije na všechna elektrozařízení, s výjimkou a) dopravních prostředků pro přepravu osob nebo zboží, kromě elektrických dvoukolových vozidel, pro která nebylo uděleno schválení typu podle zákona o podmínkách provozu vozidel na pozemních komunikacích, a b) elektrozařízení uvedených v § 2 odst. 3 písm. a) až i).
Skupiny elektrozařízení
Vymezení některých pojmů v oblasti elektrozařízení Pro účely tohoto zákona se rozumí a) úrovní zpětného odběru odpadních elektrozařízení podíl vyjádřený v procentech vypočítaný tak, že se celková hmotnost odpadních elektrozařízení získaných výrobcem elektrozařízení zpětným odběrem v daném kalendářním roce, vynásobená počtem let, během nichž v rámci tříletého období ukončeného předcházejícím kalendářním rokem uváděl elektrozařízení na trh, dělí celkovou hmotností elektrozařízení, která výrobce uvedl na trh v předchozích třech kalendářních letech a která nebyla vyvezena nebo dodána do jiného členského státu; pokud výrobce v předchozích třech kalendářních letech neuvedl na trh žádná elektrozařízení, rozumí se úrovní zpětného odběru odpadních elektrozařízení procentuální podíl celkové hmotnosti odpadních elektrozařízení získaných tímto výrobcem zpětným odběrem v daném kalendářním roce a celkové hmotnosti elektrozařízení, která výrobce v daném kalendářním roce uvedl na trh a která nebyla vyvezena nebo dodána do jiného členského státu, a b) zpracovatelem odpadních elektrozařízení provozovatel zařízení určeného pro nakládání s odpady, ve kterém je oprávněn zpracovávat odpadní elektrozařízení (dále jen „zařízení ke zpracování odpadních elektrozařízení“).
Pověřený zástupce
Označování elektrozařízení
Informace pro konečné uživatele Výrobce elektrozařízení určených k použití v domácnostech je povinen prostřednictvím posledních prodejců na vlastní náklady písemně informovat konečné uživatele o a) požadavku, aby odpadní elektrozařízení nebyla odstraňována jako netříděný komunální odpad, ale byla odevzdána na místech k tomu určených v souladu s tímto zákonem, b) způsobu zajištění zpětného odběru, c) úloze konečných uživatelů v opětovném použití elektrozařízení a recyklaci nebo jiném využití odpadních elektrozařízení, d) možných škodlivých vlivech nebezpečných látek obsažených v elektrozařízení na životní prostředí a zdraví lidí a e) významu grafického symbolu pro zpětný odběr podle § 62 odst. 1.
Předání odpadních elektrozařízení konečným uživatelem Konečný uživatel smí předat odpadní elektrozařízení pouze na místo zpětného odběru, zpracovateli odpadních elektrozařízení nebo poslednímu prodejci podle § 66.
Zpětný odběr odpadních elektrozařízení
Povinnosti posledních prodejců
Opětovné použití zpětně odebraného elektrozařízení
Zpracování odpadních elektrozařízení
Povinnosti zpracovatele odpadních elektrozařízení
Financování nakládání s odpadním elektrozařízením pocházejícím z domácností
Financování nakládání s odpadním elektrozařízením nepocházejícím z domácností
Financování nakládání s některými odpadními solárními panely
Oddělené uvádění nákladů
Přeshraniční přeprava použitých elektrozařízení
Působnost Tato hlava se použije na všechny typy baterií nebo akumulátorů bez ohledu na jejich tvar, objem, hmotnost, materiálové složení a použití a bez ohledu na to, zda jsou na trh nebo do oběhu uváděny samostatně nebo jako součást či příslušenství jiných výrobků, s výjimkou baterií nebo akumulátorů uvedených v § 2 odst. 3 písm. j).
Skupiny baterií nebo akumulátorů Baterie nebo akumulátory se dělí do těchto skupin: a) přenosné baterie nebo akumulátory, b) automobilové baterie nebo akumulátory a c) průmyslové baterie nebo akumulátory.
Vymezení některých pojmů v oblasti baterií nebo akumulátorů Pro účely tohoto zákona se rozumí a) přenosnou baterií nebo akumulátorem baterie, knoflíkový článek, napájecí sada nebo akumulátor, které jsou hermeticky uzavřeny a mohou být ručně přenášeny, pokud nejsou zároveň průmyslovou baterií nebo akumulátorem nebo automobilovou baterií nebo akumulátorem, b) automobilovou baterií nebo akumulátorem baterie nebo akumulátor používané pro automobilové startéry, osvětlení nebo zapalovací systémy motorových vozidel a baterie nebo akumulátory používané ke stejným účelům v jiných výrobcích, pokud zároveň nejsou průmyslovou baterií nebo akumulátorem, c) průmyslovou baterií nebo akumulátorem jakákoliv baterie nebo akumulátor určené výlučně k průmyslovému nebo profesionálnímu použití nebo používané v jakémkoliv druhu elektrických vozidel, d) baterií nebo akumulátorem s obsahem lithia jakákoliv baterie či akumulátor, jejichž zdroj elektrické energie je závislý na přítomnosti kovového lithia, jeho slitin nebo jiných chemických sloučenin lithia, e) trakční baterií průmyslová baterie schopná opětovného nabití, která slouží pro pohon elektromotorů určených pro pohyb vozidel, f) napájecí sadou soubor baterií nebo akumulátorů, které jsou propojeny či zabudovány do vnějšího obalu tak, aby tvořily celistvou jednotku, jejíž používání nepředpokládá, že by ji konečný uživatel rozděloval nebo otevíral, g) knoflíkovým článkem malá okrouhlá přenosná baterie nebo akumulátor s průměrem větším než výškou, které se používají v zařízeních pro zvláštní účely, jako jsou zejména pomůcky pro nedoslýchavé, hodinky, malá přenosná zařízení a zálohové zdroje elektrického proudu, h) bezšňůrovým elektrickým nástrojem ruční zařízení s bateriovým nebo akumulátorovým napájením určené pro řemeslnické, stavební nebo zahradnické činnosti, i) úrovní zpětného odběru odpadních přenosných baterií nebo akumulátorů podíl vyjádřený v procentech vypočítaný tak, že se celková hmotnost odpadních přenosných baterií nebo akumulátorů získaných výrobcem baterií nebo akumulátorů zpětným odběrem v daném kalendářním roce vynásobená počtem let, během nichž v rámci tříletého období ukončeného daným rokem uváděl přenosné baterie nebo akumulátory na trh, dělí celkovou hmotností přenosných baterií nebo akumulátorů, které výrobce uvedl na trh v daném kalendářním roce a v předchozích dvou kalendářních letech a které nebyly vyvezeny nebo dodány do jiného členského státu, j) zpracovatelem odpadních baterií nebo akumulátorů provozovatel zařízení určeného k nakládání s odpady, ve kterém je oprávněn zpracovávat odpadní baterie nebo akumulátory (dále jen „zařízení ke zpracování odpadních baterií nebo akumulátorů“).
Podmínky uvedení baterií nebo akumulátorů na trh nebo do oběhu
Prokazování splnění podmínek uvedení baterií nebo akumulátorů na trh nebo do oběhu
Označování baterií nebo akumulátorů
Požadavky na bezpečné vyjímání baterií nebo akumulátorů
Informace pro konečné uživatele Výrobce baterií nebo akumulátorů je povinen prostřednictvím posledních prodejců na vlastní náklady písemně informovat konečné uživatele o a) požadavku, aby odpadní baterie nebo akumulátory nebyly odstraňovány jako netříděný komunální odpad, ale byly odevzdány na místech k tomu určených nebo osobám k tomu oprávněným v souladu s tímto zákonem, b) způsobu zajištění zpětného odběru, c) úloze konečných uživatelů v recyklaci odpadních baterií nebo akumulátorů, d) možných škodlivých vlivech nebezpečných látek obsažených v bateriích nebo akumulátorech na životní prostředí a zdraví lidí a e) významu grafického symbolu pro zpětný odběr a chemických symbolů podle § 80 odst. 1 písm. a) a c).
Předání odpadních baterií nebo akumulátorů konečným uživatelem
Baterie nebo akumulátory zabudované nebo přiložené k elektrozařízení
Zpětný odběr odpadních přenosných baterií nebo akumulátorů
Zpětný odběr odpadních automobilových baterií nebo akumulátorů
Zpětný odběr odpadních průmyslových baterií nebo akumulátorů
Povinnosti posledních prodejců
Zpracování odpadních baterií nebo akumulátorů
Povinnosti zpracovatele odpadních baterií nebo akumulátorů
Působnost Tato hlava se použije na všechny typy pneumatik bez ohledu na jejich rozměry a použití a bez ohledu na to, zda jsou na trh uváděny samostatně nebo jako součást či příslušenství vozidel nebo jiných funkčních celků.
Skupiny pneumatik
Vymezení některých pojmů v oblasti pneumatik Pro účely tohoto zákona se rozumí a) protektorovanou pneumatikou pneumatika, jejíž opotřebované části byly obnoveny studenou nebo teplou metodou protektorování, b) výrobcem protektorovaných pneumatik podnikatel, který v České republice provádí protektorování pneumatik a bez ohledu na způsob prodeje, včetně použití prostředků komunikace na dálku3), uvádí protektorované pneumatiky na trh, c) úrovní zpětného odběru odpadních pneumatik podíl vyjádřený v procentech vypočítaný tak, že se celková hmotnost odpadních pneumatik získaných výrobcem pneumatik zpětným odběrem v daném kalendářním roce, vynásobená počtem let, během nichž v rámci tříletého období ukončeného daným rokem uváděl pneumatiky na trh, dělí celkovou hmotností pneumatik, které výrobce uvedl na trh v daném kalendářním roce a v předchozích dvou kalendářních letech a které nebyly vyvezeny nebo dodány do jiného členského státu, d) zpracovatelem odpadních pneumatik provozovatel zařízení určeného k nakládání s odpady, ve kterém je oprávněn provádět úpravu nebo využití odpadních pneumatik.
Protektorované pneumatiky
Informace pro konečné uživatele Výrobce pneumatik je povinen prostřednictvím posledních prodejců na vlastní náklady písemně informovat konečné uživatele o a) požadavku, aby odpadní pneumatiky nebyly odstraňovány jako netříděný komunální odpad, ale byly odevzdány na místech k tomu určených v souladu s tímto zákonem, a b) způsobu zajištění zpětného odběru.
Předání odpadních pneumatik konečným uživatelem Konečný uživatel smí předat odpadní pneumatiku pouze na místo zpětného odběru, osobě oprávněné k jejímu převzetí podle zákona o odpadech nebo za podmínek uvedených v § 97 odst. 3 na místo určené obcí.
Zpětný odběr odpadních pneumatik
Zpracování odpadních pneumatik
Oddělené uvádění nákladů
Přeshraniční přeprava použitých pneumatik
Působnost Tato část se použije na všechna vozidla a vozidla s ukončenou životností, včetně jejich částí a odpadů z nich vzniklých, a nakládání s nimi, s výjimkou vozidel uvedených v § 2 odst. 3 písm. k).
Vymezení některých pojmů v oblasti vozidel
Povinnosti výrobců vybraných vozidel a výrobců dílů používaných ve vybraných vozidlech
Předání vozidel s ukončenou životností
Odstranění odstaveného vozidla
Zařízení ke sběru nebo zpracování vozidel s ukončenou životností
Povolení provozu zařízení ke sběru nebo zpracování vozidel s ukončenou životností
Povinnosti provozovatele zařízení ke sběru vozidel s ukončenou životností
Povinnosti zpracovatele vozidel s ukončenou životností
Informační systém pro vedení informací o vozidlech s ukončenou životností
Poskytnutí vozidla s ukončenou životností ke zvláštním účelům
Subjekt poplatku Poplatníkem emisního poplatku je ten, kdo je zapsán do registru silničních vozidel v České republice jako a) vlastník vozidla, b) nový vlastník vozidla, jde-li o změnu vlastníka, nebo c) nový provozovatel vozidla, jde-li o změnu provozovatele.
Předmět poplatku
Osvobození od poplatku
Výše poplatku
Rozpočtové určení poplatku Výnos emisního poplatku je příjmem rozpočtu Státního fondu životního prostředí České republiky a použije se na a) podporu sběru, zpracování, využití a odstranění vozidel s ukončenou životností a jejich částí a b) podporu infrastruktury a nákupu vozidel na alternativní pohon.
Správce poplatku Správcem emisního poplatku je obecní úřad obce s rozšířenou působností.
Placení poplatku
Zánik poplatkové povinnosti
Přestupky fyzických osob
Přestupky výrobce
Přestupky posledního prodejce
Přestupky provozovatele kolektivního systému
Další přestupky právnických a podnikajících fyzických osob
Společná ustanovení k přestupkům
Správní orgány vykonávající státní správu v oblasti výrobků s ukončenou životností
Ministerstvo
Ministerstvo průmyslu a obchodu Ministerstvo průmyslu a obchodu podává vyjádření z hlediska své působnosti v řízení o a) žádosti o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému, b) změně rozhodnutí o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému, c) zrušení rozhodnutí o vydání oprávnění k provozování kolektivního systému, d) udělení souhlasu k přeměně provozovatele kolektivního systému a e) udělení souhlasu k převodu, pachtu nebo zástavě obchodního závodu provozovatele kolektivního systému.
Inspekce
Česká obchodní inspekce
Orgány Celní správy České republiky
Krajský úřad
Obecní úřad obce s rozšířenou působností Obecní úřad obce s rozšířenou působností a) kontroluje, jak jsou fyzickými osobami dodržována ustanovení právních předpisů a rozhodnutí správních orgánů ve všech oblastech působnosti tohoto zákona, b) může uložit opatření k nápravě a lhůty pro zjednání nápravy a c) je správcem emisního poplatku a provádí záznam o jeho zaplacení a jeho výši do registru silničních vozidel.
Kontrola v oblasti předcházení vzniku odpadu z vybraných výrobků a nakládání s výrobky s ukončenou životností Inspektoři a pověření zaměstnanci správních orgánů vykonávající kontrolu v oblasti předcházení vzniku odpadu z vybraných výrobků a nakládání s výrobky s ukončenou životností podle tohoto zákona se při výkonu své činnosti prokazují průkazem vydaným příslušným kontrolním orgánem, který je současně jejich pověřením ke kontrole, osvědčuje, že jeho držitel je zaměstnancem příslušného kontrolního orgánu a držitel průkazu a příslušný kontrolní orgán jsou v něm dostatečně identifikováni.
Pro účely ustanovení tohoto zákona o povinnostech výrobce zřizovat veřejná místa zpětného odběru se počet obyvatel posuzuje na základě bilance počtu obyvatel České republiky zpracované Českým statistickým úřadem každoročně k 1. lednu.
Působnost stanovená krajskému úřadu, obecnímu úřadu obce s rozšířenou působností a obecnímu úřadu podle tohoto zákona je výkonem přenesené působnosti.
Přechodná ustanovení Výkon působnosti orgánů Celní správy České republiky podle tohoto zákona se považuje za výkon správy daní.
Oznámení technického předpisu Tento zákon byl oznámen v souladu se směrnicí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/1535 ze dne 9. září 2015 o postupu při poskytování informací v oblasti technických předpisů a předpisů pro služby informační společnosti.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2021, s výjimkou ustanovení § 69 odst. 2 písm. c), které nabývá účinnosti dnem 1. července 2023.