Zákon o obecné bezpečnosti výrobků a o změně některých souvisejících zákonů
o obecné bezpečnosti výrobků a o změně některých souvisejících zákonů
Předmět úpravy Tento zákon v návaznosti na přímo použitelný předpis Evropské unie upravující obecnou bezpečnost výrobků1) (dále jen „nařízení o obecné bezpečnosti výrobků“) upravuje a) výkon státní správy v oblasti obecné bezpečnosti výrobků, b) vnitrostátní síť pro zajištění fungování systému včasného varování Safety Gate podle čl. 25 nařízení o obecné bezpečnosti výrobků (dále jen „systém včasného varování Safety Gate“) a c) povinnosti hospodářských subjektů podle čl. 3 odst. 13 nařízení o obecné bezpečnosti výrobků a některých dalších osob v oblasti obecné bezpečnosti výrobků.
Státní správa Státní správu v oblasti obecné bezpečnosti výrobků vykonávají a) Ministerstvo průmyslu a obchodu (dále jen „ministerstvo“), b) správní úřady vykonávající dozor nad obecnou bezpečností výrobků uvedené v § 5 odst. 1 (dále jen „orgán dozoru“) a c) orgány Celní správy České republiky2) ve vztahu k obecné bezpečnosti výrobků vstupujících na trh Evropské unie.
Ústřední styčný úřad
Vnitrostátní síť pro systém včasného varování Safety Gate
Oznamování nebezpečných výrobků Orgány dozoru
Přestupky Informační povinnost
Společné ustanovení o přestupcích Přestupky projednává příslušný orgán dozoru uvedený v § 5 a v příloze k tomuto zákonu. Česká obchodní inspekce, Český báňský úřad, Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský, Státní zemědělská a potravinářská inspekce, Puncovní úřad a Státní úřad pro jadernou bezpečnost vybírají pokutu, kterou uložily.
Přechodná ustanovení
Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění zákona č. 217/1993 Sb., zákona č. 40/1995 Sb., zákona č. 104/1995 Sb., zákona č. 110/1997 Sb., zákona č. 356/1999 Sb., zákona č. 64/2000 Sb., zákona č. 145/2000 Sb., zákona č. 258/2000 Sb., zákona č. 102/2001 Sb., zákona č. 452/2001 Sb., zákona č. 477/2001 Sb., zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 227/2003 Sb., zákona č. 439/2003 Sb., zákona č. 119/2004 Sb., zákona č. 186/2004 Sb., zákona č. 217/2004 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 229/2006 Sb., zákona č. 36/2008 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 285/2009 Sb., zákona č. 298/2009 Sb., zákona č. 301/2009 Sb., zákona č. 155/2010 Sb., zákona č. 28/2011 Sb., zákona č. 139/2011 Sb., zákona č. 211/2011 Sb., zákona č. 219/2011 Sb., zákona č. 468/2011 Sb., zákona č. 221/2012 Sb., zákona č. 238/2012 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 476/2013 Sb., zákona č. 356/2014 Sb., zákona č. 378/2015 Sb., zákona č. 188/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 264/2017 Sb., zákona č. 371/2017 Sb., zákona č. 179/2019 Sb., zákona č. 164/2020 Sb., zákona č. 205/2020 Sb., zákona č. 238/2020 Sb., zákona č. 374/2022 Sb., zákona č. 303/2023 Sb., zákona č. 412/2023 Sb., zákona č. 124/2024 Sb. a zákona č. 180/2024 Sb., se mění takto: 1. V poznámce pod čarou č. 1 se slova „Směrnice Rady 87/357/EHS ze dne 25. června 1987 o sbližování právních předpisů členských států, týkajících se výrobků, jejichž skutečná povaha není rozpoznatelná a které proto ohrožují zdraví nebo bezpečnost spotřebitelů.“ zrušují. 2. V poznámce pod čarou č. 48 se slova „Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 765/2008 ze dne 9. července 2008, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem týkající se uvádění výrobků na trh, a kterým se zrušuje nařízení (EHS) č. 339/93.“ nahrazují slovy „Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1020 ze dne 20. června 2019 o dozoru nad trhem a souladu výrobků s předpisy a o změně směrnice 2004/42/ES a nařízení (ES) č. 765/2008 a (EU) č. 305/2011, v platném znění.“ a slova „ve znění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/302 a směrnic Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/770 a (EU) 2019/771“ se nahrazují slovy „v platném znění“. 3. V § 2 odst. 1 se písmeno h) zrušuje. Dosavadní písmena i) až w) se označují jako písmena h) až v). 4. § 7a se včetně nadpisu zrušuje. 5. V § 10 se odstavce 1 až 3 zrušují. Dosavadní odstavce 4 a 5 se označují jako odstavce 1 a 2. 6. V § 10 se odstavec 2 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 1. 7. V § 20z odst. 10 se slova „způsobem umožňujícím dálkový přístup“ nahrazují slovy „na svých internetových stránkách“. 8. § 21 se včetně nadpisu zrušuje. 9. V § 23f odstavce 5 až 7 znějí: „(5) Státní zaměstnanci zařazení v orgánu dozoru a zaměstnanci, kteří v orgánu dozoru pracují v základním pracovněprávním vztahu, pověření plněním kontrolních činností jsou oprávněni při výkonu dozoru nad dodržováním povinností stanovených tímto zákonem používat zastírání skutečné totožnosti, je-li to nezbytné k provedení kontrolních úkonů.
Při výkonu dozoru nad plněním povinností stanovených v § 10a, 18a a 18b a nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1007/2011 se postupuje podle přímo použitelného předpisu upravujícího dozor nad trhem59) a zákona o dozoru nad trhem s výrobky60). Ustanovení § 23f se nepoužije. 11. V § 24 odst. 1 se písmeno b) zrušuje. Dosavadní písmena c) až e) se označují jako písmena b) až d). 12. V § 24 se odstavce 5 a 6 zrušují. Dosavadní odstavce 7 až 20 se označují jako odstavce 5 až 18. 13. V § 24 odst. 5 písm. g) se slova „§ 10 odst. 1 a 2 a“ zrušují. 14. V § 24 odst. 5 se písmeno h) zrušuje. Dosavadní písmena i) až z) se označují jako písmena h) až y). 15. V § 24 odst. 5 písm. h) se text „odst. 4“ zrušuje. 16. V § 24 odst. 6 se písmena a) až c) zrušují. Dosavadní písmena d) a e) se označují jako písmena a) a b). 17. V § 24 odst. 6 písm. a) se na konci písmene a) doplňuje slovo „nebo“. 18. V § 24 se za odstavec 16 vkládají nové odstavce 17 a 18, které znějí: „(17) Právnická nebo podnikající fyzická osoba se dopustí přestupku tím, že nesplní povinnost uloženou rozhodnutím vydaným na základě § 23f odst. 6.
V § 4 zákona č. 19/1993 Sb., o orgánech státní správy České republiky v oblasti puncovnictví a zkoušení drahých kovů, ve znění zákona č. 157/2006 Sb., se za písmeno k) vkládá nové písmeno l), které zní: „l) vykonává dozor nad bezpečností výrobků z drahých kovů,“. Dosavadní písmeno l) se označuje jako písmeno m).
Seznam orgánů dozoru příslušných k postupu podle nařízení o dozoru nad trhem, nařízení o obecné bezpečnosti výrobků a podle tohoto zákona s uvedením příslušných předpisů Evropské unie a jiných právních předpisů stanovujících jejich příslušnost k výkonu dozoru nad trhem s výrobky uvedenými v těchto předpisech Evropské unie Zákon č. 87/2023 Sb., o dozoru nad trhem s výrobky a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o dozoru nad trhem s výrobky), se mění takto: 1. V § 2 se na konci textu odstavce 1 doplňují slova „a nařízení o obecné bezpečnosti výrobků6)“. Poznámka pod čarou č. 6 zní: 2. V § 3 odst. 2 se na konci textu písmene a) doplňují slova „a orgány Celní správy České republiky“. 3. V § 3 odst. 2 písm. d) se slovo „souhrn“ nahrazuje slovem „shrnutí“ a slova „způsobem umožňujícím dálkový přístup“ se nahrazují slovy „na svých internetových stránkách“. 4. V § 4 odst. 1 písmeno m) zní: „m) Puncovní úřad.“. 5. V § 4 odst. 1 se písmeno n) zrušuje. 6. V § 5 se za odstavec 1 vkládá nový odstavec 2, který zní: „(2) Státní zaměstnanci zařazení v orgánu dozoru a zaměstnanci, kteří v orgánu dozoru pracují v základním pracovněprávním vztahu, pověření plněním kontrolních činností jsou oprávněni při výkonu dozoru nad trhem používat zastírání skutečné totožnosti, je-li to nezbytné k provedení kontrolních úkonů.“. Dosavadní odstavce 2 až 4 se označují jako odstavce 3 až 5. 7. V § 6 se doplňuje odstavec 5, který zní: „(5) Orgán dozoru může poskytovateli on-line tržiště uložit a) odstranění konkrétního obsahu odkazujícího na nabídku nebezpečného výrobku z jeho on-line rozhraní, b) znemožnění přístupu k nabídce nebezpečného výrobku na jeho on-line rozhraní, nebo c) zobrazení výslovného varování pro spotřebitele před nebezpečným výrobkem.“. 8. V § 7 se doplňuje odstavec 7, který zní: „(7) Výroková část rozhodnutí o uložení opatření podle § 6 odst. 5 musí obsahovat a) údaje potřebné k identifikaci nabídky nebezpečného výrobku, jako je přesná internetová adresa, b) možné způsoby zjednání nápravy, které má poskytovatel on-line tržiště a hospodářský subjekt, který obsah poskytl, k dispozici, a c) uvedení orgánu dozoru nebo jiného správního úřadu, kterému je poskytovatel on-line tržiště povinen zaslat informace o způsobu splnění opatření.“. 9. Poznámka pod čarou č. 5 zní: 10. V § 11 se za odstavec 3 vkládá nový odstavec 4, který zní: „(4) Poskytovatel on-line tržiště se dopustí přestupku tím, že nesplní opatření uložené orgánem dozoru podle § 6 odst. 5 nebo neinformuje orgán dozoru o způsobu splnění tohoto opatření podle čl. 22 odst. 4 nařízení o obecné bezpečnosti výrobků.“. Dosavadní odstavce 4 až 7 se označují jako odstavce 5 až 8. 11. V § 11 odst. 6 písm. b) se slova „nebo 4“ nahrazují slovy „ , 4 nebo 5“. 12. Část pátá se včetně nadpisu zrušuje. 13. Příloha zní:
Zrušují se: 1. Zákon č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků a o změně některých zákonů (zákon o obecné bezpečnosti výrobků). 2. Část pátá zákona č. 146/2002 Sb., o Státní zemědělské a potravinářské inspekci a o změně některých souvisejících zákonů. 3. Části první a čtvrtá zákona č. 277/2003 Sb., kterým se mění zákon č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků a o změně některých zákonů (zákon o obecné bezpečnosti výrobků), ve znění zákona č. 146/2002 Sb., zákon č. 22/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobky a o změně a doplnění některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů. 4. Část čtvrtá zákona č. 229/2006 Sb., kterým se mění zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony, ve znění pozdějších předpisů. 5. Část osmá zákona č. 160/2007 Sb., kterým se mění některé zákony v oblasti ochrany spotřebitele. 6. Část čtvrtá zákona č. 378/2007 Sb., o léčivech a o změnách některých souvisejících zákonů (zákon o léčivech). 7. Část devadesátá první zákona č. 281/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím daňového řádu. 8. Část čtvrtá zákona č. 490/2009 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví požadavky na akreditaci a dozor nad trhem, týkající se uvádění výrobků na trh. 9. Část dvacátá čtvrtá zákona č. 18/2012 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o Celní správě České republiky. 10. Část čtyřicátá sedmá zákona č. 64/2014 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím kontrolního řádu. 11. Část devatenáctá zákona č. 243/2016 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím celního zákona. 12. Část sto devátá zákona č. 183/2017 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich a zákona o některých přestupcích. 13. Nařízení vlády č. 396/2004 Sb., o postupech, obsahu a formě informace o výskytu nebezpečných nepotravinářských výrobků. 14. Nařízení vlády č. 198/2007 Sb., o bezpečnosti zapalovačů uváděných na trh. 15. Nařízení vlády č. 175/2010 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 396/2004 Sb., o postupech, obsahu a formě informace o výskytu nebezpečných nepotravinářských výrobků.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 13. prosince 2024.