Zákon o trhu s nevýkonnými úvěry
o trhu s nevýkonnými úvěry
Předmět úpravy Tento zákon zapracovává příslušný předpis Evropské unie1) a upravuje a) činnost správce nevýkonného úvěru, b) práva a povinnosti při správě nevýkonného úvěru a c) práva a povinnosti obchodníka s úvěry.
Vymezení některých pojmů Pro účely tohoto zákona se rozumí a) nevýkonným úvěrem odložená platba, peněžitá zápůjčka, úvěr nebo obdobná finanční služba, jestliže 1. byly poskytnuty bankou, spořitelním a úvěrním družstvem, zahraniční bankou se sídlem v jiném členském státě nebo zahraniční bankou se sídlem v jiném než členském státě, která vykonává svou činnost na území České republiky nebo v jiném členském státě, a 2. splňují podmínky pro nevýkonné expozice podle čl. 47a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/20132) v okamžiku jejich převodu osobou, která je poskytla, b) obchodníkem s úvěry osoba, na kterou jsou v rámci jejího podnikání převáděny nevýkonné úvěry, nejde-li o banku, spořitelní a úvěrní družstvo, zahraniční banku se sídlem v jiném členském státě nebo zahraniční banku se sídlem v jiném než členském státě, která vykonává svou činnost na území České republiky nebo v jiném členském státě, c) převodem nevýkonného úvěru převod nevýkonného úvěru nebo postoupení práv a povinností z něj plynoucích, d) trvalým nosičem dat jakýkoli nástroj, který umožňuje dlužníkovi uchování informací určených jemu osobně tak, aby mohly být využívány po dobu přiměřenou účelu těchto informací, a který umožňuje reprodukci těchto informací v nezměněné podobě, e) kvalifikovanou účastí kvalifikovaná účast podle čl. 4 odst. 1 bodu 36 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 575/20132), f) členským státem členský stát Evropské unie nebo jiný smluvní stát Dohody o Evropském hospodářském prostoru, g) domovským členským státem správce nevýkonného úvěru členský stát, ve kterém má správce nevýkonného úvěru sídlo; nemá-li správce nevýkonného úvěru podle svého vnitrostátního práva sídlo, pak členský stát, ve kterém má skutečné sídlo, h) domovským členským státem obchodníka s úvěry členský stát, ve kterém má obchodník s úvěry sídlo; nemá-li obchodník s úvěry podle svého vnitrostátního práva sídlo, pak členský stát, ve kterém má skutečné sídlo, i) hostitelským členským státem správce nevýkonného úvěru členský stát, který není jeho domovským členským státem a ve kterém má správce nevýkonného úvěru pobočku, ve kterém poskytuje služby jinak než prostřednictvím pobočky nebo ve kterém má dlužník své obvyklé bydliště nebo sídlo; nemá-li dlužník podle svého vnitrostátního práva sídlo, pak členský stát, ve kterém má skutečné sídlo, j) hostitelským členským státem obchodníka s úvěry členský stát, který není jeho domovským členským státem a ve kterém má dlužník své obvyklé bydliště nebo sídlo; nemá-li dlužník podle svého vnitrostátního práva sídlo, pak členský stát, ve kterém má skutečné sídlo, k) správou nevýkonného úvěru činnost vykonávaná jménem obchodníka s úvěry spočívající 1. ve výběru nebo vymáhání splatného dluhu z nevýkonného úvěru, 2. v jednání o změně obsahu závazku ze smlouvy o nevýkonném úvěru, nejde-li o zprostředkování spotřebitelského úvěru vyžadující oprávnění podle zákona upravujícího spotřebitelský úvěr, 3. ve vyřizování stížností a reklamací dlužníka souvisejících s nevýkonným úvěrem, nebo 4. v informování dlužníka o změně úrokové sazby nebo úplaty související s nevýkonným úvěrem nebo o splatnosti dluhu z nevýkonného úvěru.
Výjimky z působnosti
Spravovat nevýkonný úvěr jako podnikání mohou pouze: a) banka, b) spořitelní a úvěrní družstvo, c) zahraniční banka a oprávněná finanční instituce, d) nebankovní poskytovatel spotřebitelského úvěru, e) správce nevýkonného úvěru a f) zahraniční správce nevýkonného úvěru se sídlem v jiném členském státě.
Základní ustanovení Správce nevýkonného úvěru je právnická osoba, která je oprávněna spravovat nevýkonný úvěr na základě povolení k činnosti správce nevýkonného úvěru, které jí udělila Česká národní banka.
Povolení k činnosti správce nevýkonného úvěru
Řízení o žádosti o udělení povolení k činnosti
Změna údajů
Zánik povolení k činnosti správce nevýkonného úvěru
Ochrana přijatých peněžních prostředků
Systém správy a řízení
Smlouva o správě nevýkonného úvěru Správce nevýkonného úvěru zajistí, že smlouva, na základě které spravuje nevýkonný úvěr jménem obchodníka s úvěry, je uzavřena v písemné formě a obsahuje a) podrobný popis činností správy nevýkonného úvěru, které bude správce nevýkonného úvěru pro obchodníka s úvěry vykonávat, b) výši odměny správce nevýkonného úvěru nebo způsob jejího výpočtu, c) rozsah, v jakém správce nevýkonného úvěru může zastupovat obchodníka s úvěry ve vztahu k dlužníkovi, d) prohlášení správce nevýkonného úvěru, že si je vědom povinnosti dodržovat při správě nevýkonného úvěru tento zákon, jiné právní předpisy a přímo použitelné předpisy Evropské unie, kterými se řídí nevýkonný úvěr, a povinností věřitele plynoucích z nevýkonného úvěru, e) povinnost správce nevýkonného úvěru informovat obchodníka s úvěry o svém záměru pověřit výkonem některé činnosti správy nevýkonného úvěru jinou osobu a f) povinnost správce nevýkonného úvěru jednat vůči dlužníkovi čestně, spravedlivě a kvalifikovaně.
Pověření jiné osoby správou nevýkonného úvěru
Uchovávání dokumentů a záznamů
Správa nevýkonného úvěru v hostitelském členském státě
Informování orgánu dohledu hostitelského členského státu
Změna údajů v oznámení o správě nevýkonného úvěru v hostitelském členském státě
Výkon činnosti zahraničního správce nevýkonného úvěru v České republice
Informace o nabízených nevýkonných úvěrech
Hlášení o převáděných nevýkonných úvěrech
Povinnosti obchodníka s úvěry
Informace o osobě oprávněné spravovat nevýkonný úvěr
Obchodník s úvěry ze třetí země
Vztahy s dlužníkem Obchodník s úvěry a osoba oprávněná spravovat nevýkonný úvěr a) jednají s dlužníkem čestně, spravedlivě a kvalifikovaně, b) poskytují dlužníkovi informace, které jsou jasné, pravdivé, nejsou zavádějící nebo klamavé a jsou srozumitelné pro osobu průměrného rozumu, a c) komunikují s dlužníkem způsobem, který nepředstavuje dotěrné obtěžování, nátlak nebo nepatřičné ovlivňování.
Informace o obchodníkovi s úvěry a dalších osobách
Informace o nevýkonném úvěru Obchodník s úvěry a osoba oprávněná spravovat nevýkonný úvěr poskytnou dlužníkovi alespoň a) informaci o převodu nevýkonného úvěru, ke kterému došlo, včetně dne, kdy k němu došlo, b) vyčíslení dlužné částky v době zaslání informace, s rozdělením na jistinu, úrok, úrok z prodlení a náklady spojené s uplatněním pohledávky, c) je-li to relevantní, informaci o tom, že na vymáhání dlužné částky se nadále uplatní právní předpisy upravující vymáhání závazků ze smluv, ochranu spotřebitele, práva dlužníka a trestněprávní předpisy, a d) název, adresu a kontaktní údaje České národní banky a příslušného orgánu členského státu, kde má dlužník bydliště nebo kde se nachází jeho sídlo, a nemá-li podle svého vnitrostátního práva sídlo, kde se nachází jeho skutečné sídlo, u kterého může podat stížnost na jednání obchodníka s úvěry nebo osoby oprávněné spravovat nevýkonný úvěr.
Způsob poskytování informací
Plnění informační povinnosti
Potvrzení o splnění peněžitého dluhu Správce nevýkonného úvěru, který přijal od dlužníka peněžní prostředky, poskytne dlužníkovi potvrzení o splnění peněžitého dluhu na trvalém nosiči dat.
Osoby podléhající dohledu
Mlčenlivost Pro povinnost mlčenlivosti při výkonu dohledu podle tohoto zákona se použijí ustanovení zákona upravujícího činnost bank o povinnosti mlčenlivosti při výkonu dohledu obdobně.
Spolupráce dohledových orgánů
Kontrola
Opatření k nápravě
Opatření k nápravě uložené zahraničnímu správci nevýkonného úvěru
Odnětí povolení
Přestupky správce nevýkonného úvěru
Přestupky osoby oprávněné spravovat nevýkonný úvěr a obchodníka s úvěry
Další přestupky
Společná ustanovení
Důvěryhodnost
Povinnost nebankovního poskytovatele spotřebitelského úvěru Přijme-li nebankovní poskytovatel spotřebitelského úvěru peněžní prostředky jako plnění dluhu vůči obchodníkovi s úvěry při správě nevýkonného úvěru, použije se § 10 odst. 1 a 2 obdobně.
Zmocnění Česká národní banka vydá vyhlášku podle § 7 odst. 4, § 8 odst. 3, § 13 odst. 7, § 15 odst. 3, § 17 odst. 4, § 20 odst. 6, § 22 odst. 4 a § 23 odst. 4.
Přechodná ustanovení
Účinnost Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení.