Zákon o poskytování některých opatření v podpoře bydlení (zákon o podpoře bydlení)
o poskytování některých opatření v podpoře bydlení (zákon o podpoře bydlení)
Tento zákon upravuje a) poskytování poradenství v bydlení (dále jen „poradenství“), b) poskytování některých podpůrných opatření v bydlení (dále jen „podpůrné opatření“), c) příspěvky na poskytování podpůrných opatření a příspěvek na správu bytu (dále jen „příspěvek na správu“), d) informační systém podpory bydlení a e) výkon státní správy v oblasti poskytování podpory podle tohoto zákona.
Vyhovující bydlení Vyhovujícím bydlením se pro účely tohoto zákona rozumí bydlení ve vhodném bytě na základě právního důvodu k užívání za účelem zajištění bytové potřeby, nejde-li o bydlení a) s tím, kdo se dopustil domácího násilí na členu domácnosti, nebo b) příjemce dávky státní sociální pomoci, pokud rozhodný příjem jeho a členů jeho domácnosti podle zákona o dávce státní sociální pomoci navýšený o dávku státní sociální pomoci je po odečtení skutečných nákladů na bydlení podle zákona o dávce státní sociální pomoci nižší než částka životního minima příjemce dávky státní sociální pomoci a členů jeho domácnosti podle zákona o životním a existenčním minimu.
Způsobilý byt a vhodný byt
Podpůrná opatření v bydlení Podpůrnými opatřeními podle tohoto zákona jsou a) bytová podpůrná opatření, a to 1. bydlení s ručením, 2. podnájemní bydlení nebo 3. podporované obecní bydlení, a b) asistence v bydlení (dále jen „asistence“).
Potřebný Potřebným se pro účely tohoto zákona rozumí osoba, u které je v evidenci podpory bydlení (dále jen „evidence“) zapsán údaj o potřebě podpůrného opatření.
Zvláštní zranitelnost Zvláště zranitelnou osobou se pro účely tohoto zákona rozumí osoba, a) která přísluší nejméně k jedné ze skupin osob podle přílohy č. 4 k tomuto zákonu nebo b) u které je v evidenci zapsán údaj o potřebě bytového podpůrného opatření nepřetržitě nejméně po dobu 3 let, aniž by u ní byl v evidenci v posledních 3 letech zapsán údaj o poskytování bytového podpůrného opatření.
Podporovaná osoba Podporovanou osobou se pro účely tohoto zákona rozumí osoba, které je poskytováno podpůrné opatření.
Poskytovatel Poskytovatelem se pro účely tohoto zákona rozumí osoba s příslušným pověřením k poskytování podpůrného opatření (dále jen „pověření“).
Nejvyšší přípustné nájemné
Státní správa
Hlavní město Praha Působnost kontaktního místa vykonávají v hlavním městě Praze úřady městských částí podle přílohy č. 6 k tomuto zákonu, a to ve správních obvodech podle této přílohy. Statut hlavního města Prahy může výkon této působnosti svěřit jiným úřadům městských částí a upravit jejich správní obvody odchylně.
Žádost
Věcná příslušnost Pro vyřízení žádosti o zápis bytu do evidence je příslušné kontaktní místo.
Zápis bytu do evidence
Vyrozumění
Změna údajů
Zápis nezpůsobilosti bytu Přestane-li být byt zapsaný v evidenci způsobilým bytem, oznámí poskytovatel tuto skutečnost bezodkladně kontaktnímu místu, které následně zapíše do evidence údaj o nezpůsobilosti bytu. Zjistí-li kontaktní místo samo, že byt zapsaný v evidenci přestal být způsobilým bytem, rozhodne o zápisu údaje o jeho nezpůsobilosti do evidence.
Výmaz údaje o nezpůsobilosti bytu Stal-li se byt zapsaný v evidenci opět způsobilým bytem, kontaktní místo vymaže z evidence údaj o nezpůsobilosti bytu, pokud mu to poskytovatel oznámí a zároveň a) prokáže, že je byt způsobilým bytem, a b) předloží souhlas vlastníka bytu, a v případě družstevního bytu též souhlas jeho nájemce, s výmazem tohoto údaje, není-li vlastníkem bytu tento poskytovatel.
Výmaz údaje o záměru poskytovat v souvislosti s bytem podpůrné opatření
Zápis údaje o záměru poskytovat v souvislosti s bytem podpůrné opatření
Výmaz bytu z evidence
Účastník řízení
Správní řízení a rozhodnutí
Vyrozumění
Smluvní základ poskytování bydlení s ručením Poskytování bydlení s ručením se uskutečňuje na základě a) smlouvy o spolupráci uzavřené mezi poskytovatelem a vlastníkem bytu a b) nájemní smlouvy splňující požadavky § 44 uzavřené mezi vlastníkem bytu a osobou, které se má bydlení s ručením poskytovat.
Smlouva o spolupráci
Ujednání o informační povinnosti
Nájemní smlouva
Další činnosti poskytovatele Pokud vlastník bytu uzavře nájemní smlouvu, jejíž uzavření poskytovatel zprostředkoval nebo s jejímž uzavřením poskytovatel souhlasil, vykonává poskytovatel další činnosti podle přílohy č. 7 k tomuto zákonu, k čemuž poskytne vlastník bytu poskytovateli potřebnou součinnost.
Informační povinnost poskytovatele
Bydlení s ručením u družstevního bytu
Smluvní základ poskytování podnájemního bydlení Poskytování podnájemního bydlení se uskutečňuje na základě a) nájemní smlouvy splňující požadavky § 49 uzavřené mezi poskytovatelem a vlastníkem bytu a b) podnájemní smlouvy splňující požadavky § 50 uzavřené mezi poskytovatelem a osobou, které se podnájemní bydlení má poskytovat.
Nájemní smlouva
Podnájemní smlouva
Zvláštní ustanovení o nájmu a podnájmu
Řešení sousedských sporů Poskytovatel napomáhá při řešení sousedských sporů podle přílohy č. 7 k tomuto zákonu. Vlastník bytu mu poskytne potřebnou součinnost.
Informační povinnosti poskytovatele
Smluvní základ poskytování podporovaného obecního bydlení Poskytování podporovaného obecního bydlení se uskutečňuje na základě nájemní smlouvy splňující požadavky § 55 uzavřené mezi poskytovatelem a osobou, které se má podporované obecní bydlení poskytovat.
Nájemní smlouva
Informační povinnost poskytovatele
Asistence
Smlouva o asistenci
Pracovníci asistence
Vstupní kurz pracovníků asistence
Další vzdělávání pracovníků asistence Pro další vzdělávání pracovníků asistence podle § 59 odst. 2 písm. a) se použije § 111 zákona o sociálních službách obdobně. Pro další vzdělávání pracovníků asistence podle § 59 odst. 2 písm. b) se použije § 116 odst. 9 zákona o sociálních službách obdobně.
Asistenční plán
Informační povinnosti poskytovatele
Dokumentace poskytování asistence Poskytovatel vede dokumentaci o poskytování asistence, kterou uchovává po dobu 5 let od ukončení poskytování asistence podporované osobě.
Postup při ukončení poskytování asistence
Koordinace podpůrných opatření
Vzájemné informování poskytovatelů
Vkládání dodatků smluv do evidence Pokud byl na poskytování podpůrného opatření přiznán příspěvek, vloží poskytovatel do evidence dodatek nebo jinou smlouvu, kterými se mění smlouva, na jejímž základě je poskytováno podpůrné opatření.
Zápis nové výše nájemného do evidence Poskytovatel bytového podpůrného opatření zapíše do evidence novou výši nájemného nebo podnájemného podle smlouvy, na jejímž základě je poskytováno podpůrné opatření, na jehož poskytování byl přiznán příspěvek.
Jednání při hrozbě ztráty bydlení
Oznámení předčasného ukončení poskytování podpůrného opatření
Oznámení záměru pokračovat v poskytování podpůrného opatření
Druhy příspěvků Příspěvky podle tohoto zákona jsou a) příspěvek na správu a b) příspěvky na poskytování podpůrných opatření, kterými jsou příspěvek na poskytování 1. bydlení s ručením, 2. podnájemního bydlení, 3. podporovaného obecního bydlení, 4. asistence.
Povaha příspěvku
Účelové určení příspěvků
Výše příspěvku
Navýšení příspěvku na správu
Navýšení příspěvku u některých zvláště zranitelných osob
Výše příspěvku při prodloužení doby přiznání příspěvku Výše příspěvku za dobu, o kterou se doba přiznání příspěvku prodlužuje, se určí podle § 76 odst. 1, § 78 a § 85 odst. 6 obdobně, přičemž se vychází ze znění nařízení vlády podle § 76 odst. 1 účinného v den vydání rozhodnutí o prodloužení doby přiznání příspěvku. Příspěvek se navyšuje podle § 78 také v případě, pokud byl navýšen při předchozím rozhodnutí o přiznání nebo prodloužení doby přiznání příspěvku.
Žádost Příslušnost
Závazné stanovisko o vhodném bytě
Doba přiznání příspěvku
Zvláštní důvody nepřiznání příspěvku Rozhodnutí o přiznání příspěvku
Správní orgán nepřizná příspěvek na správu, příspěvek na poskytování bydlení s ručením, příspěvek na poskytování podnájemního bydlení ani příspěvek na poskytování podporovaného obecního bydlení, pokud a) poskytovatel žádá o takový příspěvek ve vztahu k osobě, která není podle údajů v evidenci zvláště zranitelnou osobou, a ani člen její domácnosti není podle údajů v evidenci zvláště zranitelnou osobou a b) v evidenci není u bytu, v souvislosti s nímž se podpůrné opatření poskytuje, uloženo potvrzení o rozšířené využitelnosti bytu, které není ke dni podání žádosti starší 4 měsíců.
Správní orgán příspěvek nepřizná, pokud není údaj o potřebě podpůrného opatření podle § 85 odst. 1 písm. b), § 85 odst. 3 písm. b) a § 85 odst. 4 písm. b) zapsán pro správní obvod obce s rozšířenou působností nebo pro území hlavního města Prahy, kde se nachází byt, v souvislosti s nímž se podpůrné opatření poskytuje.
Správní orgán příspěvek nepřizná v případě, že poskytovatel podal žádost o přiznání příspěvku po uplynutí 2 měsíců ode dne, kdy mohl být nárok na přiznání příspěvku uplatněn poprvé.
Správní orgán nepřizná příspěvek na správu, na poskytování bydlení s ručením nebo na poskytování podnájemního bydlení v případě, že je žadatelem poskytovatel se základním pověřením k poskytování bydlení s ručením a podnájemního bydlení, který poskytuje bydlení s ručením nebo podnájemní bydlení, na které mu byl přiznán příspěvek, v souvislosti s 11 a více byty.
Opětovné přiznání příspěvku
Změna bytu u bytového podpůrného opatření
Změna bytu u asistence
Příslušnost O prodloužení doby přiznání příspěvku rozhoduje správní orgán, který příspěvek přiznal, na žádost poskytovatele.
Žádost
Rozhodnutí o prodloužení doby přiznání příspěvku
Výplata příspěvku
Roční vyúčtování Vrácení příspěvku
Výzva k vrácení určené částky
Informování o rozhodných skutečnostech
Druhy potvrzení o osobách evidovaných na seznamu potřebných Potvrzeními o osobách evidovaných na seznamu potřebných jsou potvrzení o a) rozšířené využitelnosti bytu, b) navýšení příspěvku na poskytování bytového podpůrného opatření, c) navýšení příspěvku na poskytování asistence o 20 % a d) navýšení příspěvku na poskytování asistence o 40 %.
Žádost a vydání potvrzení Potvrzení o osobách evidovaných na seznamu potřebných vydává kontaktní místo na základě údajů vedených v evidenci prostřednictvím informačního systému podpory bydlení na žádost poskytovatele. Nejsou-li splněny podmínky pro jeho vydání, vyrozumí o tom s uvedením důvodů poskytovatele prostřednictvím informačního systému podpory bydlení.
Vydání potvrzení o rozšířené využitelnosti bytu
Žádost Náležitostí žádosti o potvrzení o navýšení příspěvku na poskytování bytového podpůrného opatření, žádosti o navýšení příspěvku na poskytování asistence o 20 % a žádosti o navýšení příspěvku na poskytování asistence o 40 % jsou identifikační údaje potřebného, kterému žadatel hodlá poskytovat podpůrné opatření, a souhlas tohoto potřebného s vydáním potvrzení.
Hodnocení zvláštní zranitelnosti
Vydání potvrzení o navýšení příspěvku
Územní rozsah pověření a příslušnost k jeho udělení
Bezúhonnost
Rozhodnutí
Doba platnosti pověření Pověření se uděluje na dobu 9 let.
Opětovné udělení pověření
Oznámení změn v rozhodných skutečnostech Poskytovatel oznámí správnímu orgánu, který mu udělil pověření, změnu ve skutečnostech rozhodných pro udělení pověření, do 15 pracovních dnů ode dne, kdy změna nastala. Oznámenou změnu poskytovatel doloží.
Příslušnost a zahájení řízení K řízení o zrušení pověření je příslušný správní orgán, který pověření udělil. Řízení lze zahájit i z moci úřední.
Rozhodnutí o zrušení pověření
Důsledky zrušení pověření
Prostředky na financování
Sdělení výše prostředků na financování
Vrácené příspěvky
Žádost o navýšení prostředků na financování
Postup pro navýšení prostředků na financování
Postup při vyúčtování prostředků na financování Prostředky na financování podléhají vyúčtování se státním rozpočtem. Prostředky na financování, které nebyly použity do konce kalendářního roku, na který byly vyplaceny, krajský úřad odvede zpět do státního rozpočtu v následujícím kalendářním roce.
Kontrola poskytování podpůrných opatření
Kontrola bytů
Povinná osoba Platí, že podporovaná osoba a osoba bydlící v bytě jsou povinnými osobami podle kontrolního řádu.
Kontrola nadměrné vyrovnávací platby
Záznam o provedené kontrole Kontrolní orgán provede v evidenci záznam o provedené kontrole, jejích závěrech a popřípadě také o vyřízení námitek poskytovatele proti kontrolnímu zjištění a o podání podnětu jinému orgánu veřejné správy.
Zpráva o bydlení kontaktního místa
Zpráva o bydlení v České republice
Vymezení a správa evidence
Údaje vedené v evidenci
Přístup k údajům o bytech
Přístup k údajům o potřebných a podporovaných osobách Ministerstvo, Ministerstvo práce a sociálních věcí, Úřad práce, krajské pobočky Úřadu práce, krajské úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou působností mají v evidenci přístup k údajům o všech potřebných a podporovaných osobách v rozsahu nezbytném pro výkon jejich působnosti.
Přístup k údajům o poskytovateli
Seznam potřebných Na seznamu potřebných se uvádějí potřební, u kterých není zapsán údaj o probíhajícím poskytování podpůrného opatření.
Způsob podání
Rozhodnutí jako první úkon správního orgánu v řízení Rozhodnutí podle části třetí a čtvrté může být vydáno jako první úkon správního orgánu v řízení, bude-li vydáno pouze na základě podkladů, které správnímu orgánu předložil účastník řízení.
Nepřípustnost odvolání Proti rozhodnutím podle části třetí a čtvrté a podle § 65 odst. 6 a § 125 odst. 5 není odvolání přípustné, ledaže jde o rozhodnutí, že žadatel představuje neodůvodnitelnou zátěž systému podpory bydlení podle tohoto zákona.
Požadavky pro výkon některých činností Kontaktní místo činí úkony podle části třetí a § 65 odst. 6, vyřizuje žádosti o vydání závazného stanoviska podle § 83 odst. 1 a provádí kontrolu poskytování podpůrného opatření prostřednictvím úředníků splňujících předpoklady pro výkon povolání sociálního pracovníka podle zákona o sociálních službách.
Zohlednění činnosti před účinností zákona Správní orgán udělí rozšířené pověření k poskytování bydlení s ručením a podnájemního bydlení, pokud a) byla žádost podána do 30. června 2026, b) jsou splněny podmínky udělení pověření podle § 111 odst. 1 písm. a) až e) a c) žadatelem je osoba, která v 5 letech bezprostředně předcházejících podání žádosti poskytovala služby obdobné poskytování bydlení s ručením nebo poskytování podnájemního bydlení v takovém rozsahu, že součin počtu osob, kterým tyto služby poskytovala, a počtu celých měsíců, po které je poskytovala, činí nejméně 360, a to za předpokladu, že byla současně poskytována sociální práce za účelem udržení bydlení; poskytování služeb obdobných poskytování bydlení s ručením nebo poskytování podnájemního bydlení téže osobě po dobu kratší než 3 měsíce se nezapočítává.
Zprávy o bydlení
Přechodný provoz informačního systému podpory bydlení Do 31. prosince 2026 je provozovatelem informačního systému podpory bydlení Ministerstvo práce a sociálních věcí.
Přechodné výjimky z využití informačního systému podpory bydlení
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2026, s výjimkou a) § 118, 119 a 123, které nabývají účinnosti patnáctým dnem po jeho vyhlášení, a b) části třetí, která nabývá účinnosti dnem 1. července 2026.