Zákon o urychlení využívání některých obnovitelných zdrojů energie a o změně souvisejících zákonů (zákon o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie)
o urychlení využívání některých obnovitelných zdrojů energie a o změně souvisejících zákonů (zákon o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie)
Předmět právní úpravy Tento zákon zapracovává příslušné předpisy Evropské unie1) a upravuje a) postup vymezování nezbytné oblasti, b) postup vymezování akcelerační oblasti, c) zvláštní postupy týkající se záměru pro využití obnovitelného zdroje energie povolovaného v akcelerační oblasti, d) zvláštní postupy týkající se záměru pro využití obnovitelného zdroje energie povolovaného mimo akcelerační oblast.
Vymezení pojmů Pro účely tohoto zákona se rozumí a) záměrem pro využití obnovitelného zdroje energie 1. stavba, soubor staveb nebo zařízení pro výrobu energie z obnovitelného zdroje energie nebo stavba, soubor staveb nebo zařízení využívající pro výrobu energie kombinaci různých druhů obnovitelných zdrojů energie, 2. změna stavby, souboru staveb nebo zařízení podle bodu 1, 3. stavba nebo zařízení nezbytné pro připojení stavby, souboru staveb nebo zařízení podle bodu 1 k distribuční, přenosové nebo přepravní soustavě, 4. stavba, soubor staveb nebo zařízení sloužící pro ukládání energie vyrobené stavbou, souborem staveb nebo zařízením podle bodu 1, které jsou připojeny ve stejném místě připojení, 5. technická a dopravní infrastruktura nezbytná pro provoz stavby, souboru staveb nebo zařízení podle bodu 1, s výjimkou staveb a zařízení distribuční, přenosové a přepravní soustavy, a 6. stavba, soubor staveb, zařízení nebo jiné opatření sloužící k vyloučení nebo zmírnění nepříznivých dopadů stavby, souboru staveb nebo zařízení podle bodu 1 do území, b) nezbytnou oblastí oblast vymezená s ohledem na potenciál pro výrobu energie z obnovitelného zdroje energie v rozsahu významném pro splnění vnitrostátních příspěvků České republiky k celkovému cíli Evropské unie v oblasti obnovitelných zdrojů energie stanovených Vnitrostátním plánem České republiky v oblasti energetiky a klimatu, c) akcelerační oblastí oblast vymezená za účelem urychlení využití obnovitelného zdroje energie.
Nezbytná oblast
Kritéria pro vymezení akcelerační oblasti
Postup vymezení akcelerační oblasti
Podmínky vydání územního opatření
Obsah územního opatření
Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území
Působnost orgánů veřejné správy
Společné pořízení
Návrh územního opatření
Pořízení územního opatření
Stanovisko orgánu příslušného podle zákona o jednotném environmentálním stanovisku
Stanovisko vodoprávního úřadu
Podmínky
Pořízení
Změna územního opatření
Změna územního opatření na základě zprávy o uplatňování územně plánovací dokumentace
Podnět a pořízení změny územního opatření samostatným postupem
Pořízení změny územního opatření společně s územně plánovací dokumentací
Pozbytí účinnosti územního opatření
Podmínky vymezení akcelerační oblasti bez územního opatření
Postup vymezení akcelerační oblasti bez územního opatření
Změna akcelerační oblasti vymezené bez územního opatření
Posouzení souladu záměru pro využití obnovitelného zdroje energie s podmínkami a zmírňujícími opatřeními
Žádost o vydání jednotného environmentálního stanoviska
Doplnění žádosti o jednotné environmentální stanovisko
Posouzení podmínek pro výjimku z posouzení vlivů záměru na životní prostředí
Posouzení vlivů záměru na životní prostředí
Vydání správních úkonů podle jiných právních předpisů
Lhůta pro vydání rozhodnutí Stavební úřad rozhodne o žádosti o povolení záměru pro využití obnovitelného zdroje energie v akcelerační oblasti do 60 dnů ode dne zahájení řízení.
Zvláštní postup při ochraně ptáků a zvláště chráněných druhů živočichů
Povolení záměru uplynutím lhůty
Společná ustanovení
Vztah k jiným právním předpisům
Přechodná ustanovení
Zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění zákona č. 151/2002 Sb., zákona č. 262/2002 Sb., zákona č. 278/2003 Sb., zákona č. 356/2003 Sb., zákona č. 670/2004 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 342/2006 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 158/2009 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 155/2010 Sb., zákona č. 211/2011 Sb., zákona č. 299/2011 Sb., zákona č. 420/2011 Sb., zákona č. 165/2012 Sb., zákona č. 350/2012 Sb., zákona č. 90/2014 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 104/2015 Sb., zákona č. 131/2015 Sb., zákona č. 152/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., zákona č. 1/2020 Sb., zákona č. 403/2020 Sb., zákona č. 609/2020 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 362/2021 Sb., zákona č. 382/2021 Sb., zákona č. 176/2022 Sb., zákona č. 232/2022 Sb., zákona č. 287/2022 Sb., zákona č. 365/2022 Sb., zákona č. 19/2023 Sb., zákona č. 427/2023 Sb., zákona č. 465/2023 Sb., zákona č. 469/2023 Sb., zákona č. 265/2024 Sb., zákona č. 87/2025 Sb. a zákona č. 152/2025 Sb., se mění takto: 1. V § 49a se odstavec 3 zrušuje. Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 3. 2. V § 98a odst. 1 písm. a) se slova „u předávacího místa na hladině nízkého napětí“ zrušují.
Zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění zákona č. 93/2004 Sb., zákona č. 163/2006 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 216/2007 Sb., zákona č. 124/2008 Sb., zákona č. 223/2009 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., zákona č. 436/2009 Sb., zákona č. 38/2012 Sb., zákona č. 85/2012 Sb., zákona č. 167/2012 Sb., zákona č. 350/2012 Sb., zákona č. 39/2015 Sb., zákona č. 268/2015 Sb., zákona č. 256/2016 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 326/2017 Sb., zákona č. 403/2020 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 413/2021 Sb., zákona č. 149/2023 Sb., zákona č. 465/2023 Sb. a zákona č. 87/2025 Sb., se mění takto: 1. V § 1 odst. 4 se na konci textu věty druhé doplňují slova „ , nestanoví-li jiný právní předpis jinak“. 2. V § 8 odst. 1 se věta třetí nahrazuje větou „Součástí dokumentace jsou náležitosti stanovené pro žádost o vydání jednotného environmentálního stanoviska, vydává-li se podle § 1 odst. 4 závazné stanovisko současně jako jednotné environmentální stanovisko.“. 3. V § 8 odstavec 2 zní: „(2) Pokud příslušný úřad dojde k závěru, že dokumentace neobsahuje stanovené náležitosti, vrátí ji do 10 pracovních dnů ode dne, kdy mu byla doručena, oznamovateli; jinak ji v téže lhůtě zveřejní podle § 16 a dokumentaci, popřípadě informaci o dokumentaci, zašle s žádostí o vyjádření dotčeným orgánům a dotčeným územním samosprávným celkům. Příslušný úřad bez zbytečného odkladu doručí dokumentaci zpracovateli posudku o vlivech záměru na životní prostředí (dále jen „posudek“).“. 4. V § 8 odst. 3 větě třetí se za slova „Dotčené orgány“ vkládají slova „ , vyzve-li je k tomu podle § 4 zákona o jednotném environmentálním stanovisku příslušný úřad,“. 5. V § 9 odst. 2 se věta poslední zrušuje. 6. V § 9a odst. 1 větě první se slova „ , popřípadě rovněž na základě žádosti o jednotné environmentální stanovisko“ zrušují a slovo „nim“ se nahrazuje slovem „ní“. 7. V § 9a odst. 7 větě první se za slovo „nesouhlasné“ vkládá slovo „závazné“, ve větě třetí se za slovo „souhlasné“ vkládá slovo „závazné“ a ve větě čtvrté se za slovo „souhlasném“ vkládá slovo „závazném“. 8. V § 9a odst. 7 větě páté se slova „věty první“ nahrazují slovy „odstavce 6“. 9. V § 9a odst. 7 se věta poslední nahrazuje větami „Došlo-li ke změně okolností rozhodných pro vydání jednotného environmentálního stanoviska, je součástí souhlasného závazného stanoviska příslušného úřadu rovněž změna podle § 8 zákona o jednotném environmentálním stanovisku. Možnost stanovení platnosti závazného stanoviska podle § 8 odst. 3 zákona o jednotném environmentálním stanovisku je vyloučena.“. 10. V § 10i odst. 1 větě první a v § 10i odst. 2 větě první se slova „a územního plánu“ nahrazují slovy „ , územního plánu a územního opatření o podmínkách a zmírňujících opatřeních podle zákona o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie“. Poznámka pod čarou č. 4b zní: 11. Poznámka pod čarou č. 4d zní: 12. V § 16 odst. 1 se na konci písmene m) čárka nahrazuje slovem „a“. 13. V § 16 odst. 1 se na konci písmene n) slovo „a“ nahrazuje tečkou a písmeno o) se zrušuje. 14. V § 17 odst. 7 se věta druhá zrušuje. 15. Za § 23 se vkládá nový § 23a, který včetně nadpisu a poznámky pod čarou č. 23 zní:
Posuzování vlivů záměru modernizace výrobny elektřiny využívající energii slunečního záření na životní prostředí Modernizace23) výrobny elektřiny využívající energii slunečního záření, která nevyžaduje změnu plošného rozsahu původního záměru a která je v souladu s podmínkami stanovenými pro původní záměr za účelem prevence, vyloučení, snížení nebo kompenzace jeho negativních vlivů na životní prostředí, se nepovažuje za záměr ani jeho změnu podle tohoto zákona. 16. V příloze č. 1 sloupci 2 se na konci textu bodu 5 doplňují slova „s výjimkou záměrů výrobny elektřiny využívající energii slunečního záření a zařízení pro ukládání energie jimi vyrobené, které jsou připojeny ve stejném místě připojení, instalovaných do stávajících nebo budoucích staveb, jejichž účelem není výroba elektrické energie nebo ukládání energie, které nejsou kulturní památkou a nejsou umístěné v památkové rezervaci nebo památkové zóně a které nejsou umístěné na umělém vodním útvaru“.
Zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 407/2012 Sb., zákona č. 310/2013 Sb., zákona č. 90/2014 Sb., zákona č. 131/2015 Sb., zákona č. 107/2016 Sb., zákona č. 190/2016 Sb., zákona č. 103/2017 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 541/2020 Sb., zákona č. 367/2021 Sb., zákona č. 382/2021 Sb., zákona č. 143/2022 Sb., zákona č. 232/2022 Sb., zákona č. 19/2023 Sb., zákona č. 349/2023 Sb., zákona č. 469/2023 Sb., zákona č. 265/2024 Sb. a zákona č. 87/2025 Sb., se mění takto: 1. V části první se na konci nadpisu hlavy IV doplňují slova „a poplatek za výrobu elektřiny ve výrobně elektřiny využívající energii větru“. 2. V části první se pod nadpis hlavy IV vkládá označení nového dílu 1, které včetně nadpisu zní:
Poplatník poplatku
Předmět poplatku
Základ poplatku Základem poplatku je množství elektřiny vyrobené ve výrobně elektřiny využívající energii větru v MWh v kalendářním roce snížené o technologickou vlastní spotřebu elektřiny.
Sazba a výpočet poplatku
Poplatkové období Poplatkové období je kalendářní rok.
Správa poplatku
Určení poplatku
Poplatkové přiznání
Stanovení poplatku
Zvláštní ustanovení o doměření poplatku z moci úřední K doměření poplatku z moci úřední může dojít také, pokud správce poplatku zjistí na základě postupu k odstranění pochybností, že poslední známý poplatek není ve správné výši.
Daňová uznatelnost poplatku Výdajem vynaloženým na dosažení, zajištění a udržení příjmů podle zákona upravujícího daně z příjmů je v případě poplatníka poplatku také částka odpovídající výši poplatku uhrazená výrobcem elektřiny podle tohoto zákona.“.
Zákon č. 283/2021 Sb., stavební zákon, ve znění zákona č. 195/2022 Sb., zákona č. 152/2023 Sb., zákona č. 465/2023 Sb., zákona č. 126/2024 Sb., zákona č. 183/2024 Sb., zákona č. 437/2024 Sb., zákona č. 23/2025 Sb., zákona č. 39/2025 Sb. a zákona č. 87/2025 Sb., se mění takto: 1. V § 38 odst. 1 se slovo „plošného“ nahrazuje slovem „funkčního“. 2. V § 61 písm. e) se slova „a územní opatření o asanaci území“ nahrazují slovy „ , územní opatření o asanaci území a územní opatření o podmínkách a zmírňujících opatřeních podle zákona o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie“. 3. V § 73 odst. 4 se slovo „rozsah“ nahrazuje slovem „vymezení“. 4. V § 74 odst. 2 se za písmeno b) vkládá nové písmeno c), které zní: „c) akcelerační oblasti celostátního významu a stanovuje druh primární energie zdrojů, pro něž se oblast vymezuje,“. Dosavadní písmena c) a d) se označují jako písmena d) a e). 5. V § 77 odst. 2 písm. d) se za slovo „koridory“ vkládají slova „ , akcelerační oblasti“. 6. V § 77 odst. 2 se za písmeno e) vkládá nové písmeno f), které zní: „f) vymezují akcelerační oblasti nadmístního významu a stanovují druh primární energie zdrojů, pro něž se oblast vymezuje,“. Dosavadní písmena f) až i) se označují jako písmena g) až j). 7. V § 78 odst. 2 se slova „koridoru nebo“ nahrazují slovem „koridoru,“ a za slovo „plochy“ se vkládají slova „nebo akcelerační oblasti,“. 8. V § 80 odst. 2 se na konci textu písmene d) doplňují slova „a vymezení akceleračních oblastí, včetně stanovení druhu primární energie zdrojů, pro něž se oblast vymezuje,“. 9. V § 80 odst. 3 větě první se slova „a koridory“ nahrazují slovy „ , koridory a akcelerační oblasti“. 10. V § 89 odst. 2 se slova „evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast“ nahrazují slovy „předmět ochrany a celistvost evropsky významné lokality nebo ptačí oblasti“. 11. V § 111 odst. 5 se za slovo „podle“ vkládá text „§ 90 odst. 3,“. 12. V § 112 odst. 1 se věta poslední nahrazuje větami „Vyhodnocení vlivů navazuje na vyhodnocení vlivů nadřazené územně plánovací dokumentace. Vlivy, které byly posouzeny v nadřazené územně plánovací dokumentaci, se v rozsahu a podrobnosti, v jaké byly v této dokumentaci posouzeny, znovu neposuzují.“. 13. V § 122 se na konci textu odstavce 3 doplňují slova „z důvodu veřejného zájmu“. 14. V § 127 odst. 5 větě první se slova „o stavební uzávěře nebo územního opatření o asanaci území“ zrušují. 15. V § 127 odst. 6 se věta poslední zrušuje. 16. V § 250 odst. 1 se na konci textu písmene h) doplňují slova „nebo s platným územním opatřením“. 17. V § 311 odst. 3 se za slovo „plán“ vkládají slova „nebo územní opatření vydané vládou“. 18. V příloze č. 1 odst. 1 písm. a) bodě 11 a v příloze č. 1 odst. 2 písm. j) se slova „vedení a“ nahrazují slovy „nebo navýšení kapacity“. 19. V příloze č. 1 odst. 1 písm. a) bod 12 zní: „12. výměna nebo navýšení kapacity sítí technické infrastruktury, pokud dochází k překročení hranice jejich stávajícího ochranného nebo bezpečnostního pásma, bez rozšíření jeho stávajícího rozsahu, výměna nebo navýšení kapacity sítě technické infrastruktury a změna její stávající trasy nebo hranice jejího stávajícího ochranného a bezpečnostního pásma se dotýkají pouze pozemků již dotčených trasou sítě technické infrastruktury nebo jejím stávajícím ochranným nebo bezpečnostním pásmem, a pro provedení výměny nebo navýšení kapacity sítě technické infrastruktury mimo její stávající trasu je s vlastníkem dotčených pozemků uzavřena smlouva o zřízení věcného břemene nebo smlouva o smlouvě budoucí o zřízení věcného břemene,“. 20. V příloze č. 1 odst. 2 písm. j) se za slovo „výměnu“ vkládají slova „nebo navýšení kapacity“. 21. V příloze č. 6 části I odst. 1 se za písmeno a) vkládá nové písmeno b), které zní: „b) vymezení akceleračních oblastí celostátního významu, včetně určení druhu primární energie zdrojů, pro něž se oblast vymezuje,“. Dosavadní písmena b) až d) se označují jako písmena c) až e). 22. V příloze č. 6 části I odst. 3 písm. a) se za slovo „včetně“ vkládají slova „akceleračních oblastí celostátního významu a“. 23. V příloze č. 7 části I odst. 1 písm. d) se za slovo „koridory“ vkládají slova „a akcelerační oblasti“. 24. V příloze č. 7 části I odst. 1 se za písmeno e) vkládá nové písmeno f), které zní: „f) vymezení akceleračních oblastí nadmístního významu, včetně určení druhu primární energie zdrojů, pro něž se oblast vymezuje,“. Dosavadní písmena f) až l) se označují jako písmena g) až m). 25. V příloze č. 7 části I odst. 3 písm. b) se za slovo „včetně“ vkládají slova „akceleračních oblastí celostátního a nadmístního významu a“. 26. V příloze č. 8 části I odst. 3 písm. b) se na konci bodu 5 doplňují slova „a akceleračních oblastí,“.
Zákon č. 148/2023 Sb., o jednotném environmentálním stanovisku, ve znění zákona č. 465/2023 Sb., se mění takto: 1. V § 5 odst. 1 se věta druhá zrušuje. 2. V § 5 odst. 3 se slovo „Doručením“ nahrazuje slovem „Vydáním“. 3. V § 6 odst. 2 se na konci písmene b) slovo „a“ zrušuje. 4. V § 6 odst. 2 se na konci písmene c) tečka nahrazuje slovem „a“ a doplňuje se písmeno d), které zní: „d) výčet jednotlivých správních úkonů, namísto nichž se vydává jednotné environmentální stanovisko.“. 5. V § 6 odst. 3 se na konci písmene a) čárka nahrazuje slovem „a“. 6. V § 6 odst. 3 se na konci písmene b) slovo „a“ nahrazuje tečkou a písmeno c) se zrušuje. 7. V § 8 odst. 3 se slova „současně s ohledem na povahu změn stanoví, zda je jednotné environmentální stanovisko platné 5 let ode dne vydání jednotného environmentálního stanoviska nebo ode dne vydání jeho změny“ nahrazují slovy „jednotné environmentální stanovisko je platné 5 let ode dne vydání jeho změny“ a na konci odstavce se doplňuje věta „Ustanovení § 7 tím není dotčeno.“. 8. V § 9 odst. 1 se slova „a správní orgány příslušné podle jiných právních předpisů jsou povinny“ nahrazují slovy „je povinen“. 9. V § 10 odst. 1 se za slova „jednotné environmentální stanovisko“ vkládají slova „ , včetně jeho změny nebo prodloužení jeho platnosti,“. 10. V § 10 odst. 2 se za slovo „stanoviska“ vkládají slova „ , u nichž je žadatelem fyzická osoba, a na jednotná environmentální stanoviska“. 11. V § 14 odst. 1 písm. a) bodě 2 se slova „vyžaduje-li záměr výjimku“ nahrazují slovy „je-li jeho součástí výjimka“. 12. V § 14 odst. 1 písm. a) bodě 3 se slova „je-li záměrem dotčen zemědělský půdní fond“ nahrazují slovy „vyžaduje-li záměr odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu“. 13. V § 14 odst. 1 písm. a) bodě 4 se slova „jsou-li záměrem dotčeny pozemky určené“ nahrazují slovy „vyžaduje-li záměr odnětí pozemků určených“. 14. V § 14 odst. 1 písm. a) se na konci bodu 6 slovo „nebo“ zrušuje. 15. V § 14 odst. 1 písm. a) bodě 7 se slovo „umístěné“ nahrazuje slovem „umístěná“. 16. V § 14 odst. 1 písm. a) se na konci bodu 7 čárka nahrazuje slovem „ , nebo“ a doplňuje se bod 8, který zní: „8. jedná-li se o záměr pro využití obnovitelného zdroje energie podle zákona o urychlení využívání obnovitelných zdrojů energie nacházející se zcela nebo zčásti v akcelerační oblasti vymezené pro urychlení využívání stejného druhu obnovitelného zdroje energie,“. 17. V § 18 se doplňuje odstavec 3, který zní: „(3) Činnosti podle § 14 odst. 1 a § 15 zajišťují krajské úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou působností prostřednictvím úředníka, který prokázal zvláštní odbornou způsobilost podle zákona o úřednících územních samosprávných celků pro výkon alespoň jedné ze správních činností, jejíž náplň zahrnuje vydávání správního úkonu, namísto nějž se pro daný záměr vydává jednotné environmentální stanovisko. Podmínky, za nichž výjimečně může správní činnosti, pro něž je předpokladem prokázání zvláštní odborné způsobilosti, vykonávat i úředník, který nemá zvláštní odbornou způsobilost podle zákona o úřednících územních samosprávných celků, tím nejsou dotčeny.“.
Tento zákon nabývá účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení, s výjimkou ustanovení části druhé, která nabývají účinnosti dnem 1. srpna 2025.