Zákon o odolnosti subjektů kritické infrastruktury a o změně souvisejících zákonů (zákon o kritické infrastruktuře)
o odolnosti subjektů kritické infrastruktury a o změně souvisejících zákonů (zákon o kritické infrastruktuře)
Předmět úpravy
Vymezení pojmů
Věcná působnost ministerstev, jiných ústředních správních úřadů a České národní banky v jednotlivých odvětvích nebo pododvětvích, ve kterých jsou poskytovány základní služby, k plnění úkolů podle tohoto zákona je stanovena v příloze tohoto zákona.
Ministerstva a jiné ústřední správní úřady Ministerstva a jiné ústřední správní úřady za účelem zvyšování odolnosti subjektů kritické infrastruktury a) poskytují Ministerstvu vnitra součinnost při 1. zpracování strategie, 2. zpracování souhrnné zprávy o incidentech, 3. cvičení k ověření odolnosti subjektů kritické infrastruktury a 4. mezinárodní výměně informací, b) vyžadují od poskytovatele základní služby informace nezbytné k podání podnětu k rozhodnutí o jeho zařazení na seznam subjektů kritické infrastruktury, c) podávají podnět Ministerstvu vnitra k rozhodnutí o zařazení poskytovatele základní služby na seznam subjektů kritické infrastruktury, d) poskytují Ministerstvu vnitra informace týkající se plnění opatření k zajišťování odolnosti subjektů kritické infrastruktury, e) poskytují subjektu kritické infrastruktury v nezbytném rozsahu informace o možném ohrožení poskytování základní služby, f) posuzují požadavek uplatněný subjektem kritické infastruktury podle § 14 odst. 3; za účelem jeho vyřízení podle jiného právního předpisu2) spolupracují s příslušnými orgány, g) provádějí cvičení k ověření odolnosti subjektů kritické infrastruktury; za tímto účelem zpracovávají plán cvičení, h) provádějí kontrolu subjektu kritické infrastruktury a ukládají nápravná opatření podle § 23, i) poskytují Ministerstvu vnitra stanovisko k provedení poradní mise Evropskou komisí, j) poskytují Evropské komisi součinnost při provádění poradní mise, k) vyhodnocují potřebu zabezpečení nezbytných věcných prostředků prostřednictvím systému hospodářských opatření pro krizové stavy k zajištění poskytování základní služby v odvětví nebo pododvětví; k tomu využívají informace poskytnuté subjektem kritické infastruktury podle § 14 odst. 1 písm. q).
Ministerstvo vnitra
Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost bez zbytečného odkladu poskytuje Ministerstvu vnitra informace o kybernetickém bezpečnostním incidentu s významným dopadem na kybernetický prostor státu, které obdrží na základě hlášení podle zákona o kybernetické bezpečnosti a ke kterému došlo u subjektu kritické infrastruktury v odvětví digitální infrastruktura.
Česká národní banka
Povinnosti poskytovatele základní služby
Základní služba a kritérium významnosti
Změny v poskytování základní služby Zařazení na seznam subjektů kritické infrastruktury
Práva a povinnosti subjektu kritické infrastruktury
Opatření k zajištění odolnosti subjektu kritické infrastruktury
Manažer kritické infrastruktury
Ověřování spolehlivosti a citlivá činnost
Cvičení
Kontrola
Nápravná opatření
Přestupky
Společná ustanovení k přestupkům
Režim rovnocennosti
Vztah k odvětvovým předpisům Evropské unie
Zmocňovací ustanovení
Přechodná ustanovení
Zákon č. 97/1993 Sb., o působnosti Správy státních hmotných rezerv, ve znění zákona č. 272/1996 Sb., zákona č. 189/1999 Sb., zákona č. 241/2000 Sb., zákona č. 256/2000 Sb., zákona č. 419/2004 Sb., zákona č. 174/2007 Sb., zákona č. 151/2010 Sb., zákona č. 250/2014 Sb., zákona č. 51/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 302/2017 Sb., zákona č. 544/2020 Sb., zákona č. 94/2021 Sb. a zákona č. 323/2023 Sb., se mění takto: 1. V § 4b odst. 1 se za slovo „situace“ vkládají slova „ , k zachování poskytování základních služeb subjekty kritické infrastruktury“. 2. V § 4b odst. 2 se za slovo „systému“ vkládají slova „ , subjekt kritické infrastruktury“. 3. Za § 4i se vkládá nový § 4j, který včetně poznámky pod čarou č. 11 zní:
Správa může na základě žádosti věcně příslušného ústředního správního úřadu v souvislosti s řešením významného narušení poskytování základní služby11) poskytnout pro potřeby subjektu kritické infrastruktury v jeho věcné působnosti v nezbytném rozsahu pohotovostní zásoby formou jejich bezúplatného použití. Ustanovení § 14 odst. 7, § 19 odst. 1, § 19b, 19c a 27 zákona o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích se nepoužijí. Poskytnuté pohotovostní zásoby je příjemce povinen vrátit nebo nahradit Správě bezodkladně po zvládnutí významného narušení poskytování základní služby, nejdéle však do 60 dnů od jejich poskytnutí. Po této lhůtě je příjemce oprávněn užívat poskytnuté pohotovostní zásoby pouze se souhlasem věcně příslušného ústředního správního úřadu na základě smlouvy uzavřené se Správou, popřípadě zápisu pořízeného se Správou1b). Návrh smlouvy, popřípadě zápisu, zpracuje Správa na základě žádosti předložené příjemcem. Ustanovení § 14 odst. 7, § 19 odst. 1, § 19b a 19c zákona o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích se nepoužijí. Pokud příjemce žádost v uvedené lhůtě nepředloží, je užívání pohotovostních zásob neoprávněným použitím majetku, k němuž má Správa příslušnost hospodařit. V případě nevrácení poskytnutých pohotovostních zásob se postupuje podle právních předpisů, které upravují hospodaření s majetkem státu.
V § 5 odst. 1 zákona č. 200/1994 Sb., o zeměměřictví a o změně a doplnění některých zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění zákona č. 88/2023 Sb., se slova „ochrany kritické infrastruktury podle krizového zákona“ nahrazují slovy „zajišťování odolnosti subjektu kritické infrastruktury podle zákona o kritické infrastruktuře“.
Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění zákona č. 101/2000 Sb., zákona č. 159/2000 Sb., zákona č. 39/2001 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 61/2006 Sb., zákona č. 110/2007 Sb., zákona č. 32/2008 Sb., zákona č. 254/2008 Sb., zákona č. 274/2008 Sb., zákona č. 227/2009 Sb., nálezu Ústavního soudu, vyhlášeného pod č. 123/2010 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 167/2012 Sb., zákona č. 181/2014 Sb., zákona č. 222/2015 Sb., zákona č. 298/2016 Sb., zákona č. 301/2016 Sb., zákona č. 368/2016 Sb., zákona č. 205/2017 Sb., zákona č. 111/2019 Sb., zákona č. 12/2020 Sb., zákona č. 36/2021 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 241/2022 Sb., zákona č. 471/2022 Sb. a zákona č. 197/2024 Sb., se mění takto: 1. V § 11 odst. 1 se na konci textu písmene d) doplňují slova „nebo připravenosti na krizové situace a jejich řešení“. 2. V § 11 odst. 1 se na konci písmene e) vkládá slovo „nebo“ a písmeno f) se včetně poznámky pod čarou č. 22 zrušuje. Dosavadní písmeno g) se označuje jako písmeno f). 3. V § 11 odstavec 6 zní: „(6) Povinný subjekt neposkytne informaci a) o činnosti orgánů činných v trestním řízení nebo bezpečnostních sborů, která se týká předcházení, vyhledávání, odhalování nebo stíhání trestné činnosti nebo ochrany bezpečnosti osob, majetku a veřejného pořádku, pokud by její poskytnutí ohrozilo práva třetích osob anebo schopnost orgánů veřejné moci předcházet trestné činnosti, vyhledávat nebo odhalovat trestnou činnost, stíhat trestné činy nebo zajišťovat veřejný pořádek a bezpečnost České republiky, b) o činnosti poskytovatele základní služby nebo subjektu kritické infrastruktury podle zákona o kritické infrastruktuře anebo o opatřeních k zajišťování nebo zvyšování odolnosti subjektu kritické infrastruktury, pokud by její poskytnutí 1. ohrozilo práva těchto nebo jiných osob, 2. ohrozilo poskytování základní služby subjektem kritické infrastruktury, nebo 3. ohrozilo zajištění odolnosti subjektu kritické infrastruktury.“.
Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 20/2004 Sb., zákona č. 186/2006 Sb., zákona č. 267/2006 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 151/2010 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákonného opatření Senátu č. 344/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 225/2017 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., zákona č. 403/2020 Sb., zákona č. 284/2021 Sb., zákona č. 374/2021 Sb., zákona č. 415/2021 Sb. a zákona č. 152/2023 Sb., se mění takto: 1. V § 5 odstavec 1 zní: „(1) Stálými orgány pro koordinaci složek integrovaného záchranného systému jsou operační a informační střediska integrovaného záchranného systému, kterými jsou Krajské operační a informační středisko a Národní operační a informační středisko.“. 2. V § 20 odst. 1 se slova „operačního a informačního střediska generálního ředitelství hasičského záchranného sboru“ nahrazují slovy „Národního operačního a informačního střediska“.
Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), ve znění zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 127/2005 Sb., zákona č. 112/2006 Sb., zákona č. 110/2007 Sb., zákona č. 306/2008 Sb., zákona č. 153/2010 Sb., zákona č. 430/2010 Sb., zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 333/2012 Sb., zákona č. 303/2013 Sb., zákona č. 64/2014 Sb., zákona č. 320/2015 Sb., zákona č. 323/2016 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 205/2017 Sb., zákona č. 277/2019 Sb., zákona č. 544/2020 Sb., zákona č. 14/2021 Sb., zákona č. 36/2021 Sb., zákona č. 261/2021 Sb., zákona č. 281/2023 Sb. a zákona č. 323/2023 Sb., se mění takto: 1. V § 1 odst. 1 se slova „a při ochraně kritické infrastruktury34)“ včetně poznámky pod čarou č. 34 zrušují. 2. V § 1 se odstavec 2 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 1. 3. V § 2 písm. a) body 1 a 2 znějí: „1. zajišťováním připravenosti na krizové situace a jejich řešením, nebo 2. zvyšováním odolnosti subjektů kritické infrastruktury,“. 4. V § 2 písm. b) se slova „narušení kritické infrastruktury“ nahrazují slovy „významné narušení poskytování základní služby podle zákona o kritické infrastruktuře“. 5. V § 2 se na konci písmene f) čárka nahrazuje tečkou a písmena g) až m) se zrušují. 6. V § 4 odst. 1 úvodní část ustanovení zní: „Vláda při zajišťování připravenosti České republiky na krizové situace a při jejich řešení“. 7. V § 4 odst. 1 se na konci písmene c) čárka nahrazuje tečkou a písmena d) a e) se zrušují. 8. V § 4 se doplňuje odstavec 3, který zní: „(3) Vláda při zajišťování připravenosti České republiky na krizové situace schvaluje a) krizový plán České republiky, b) posouzení rizik České republiky.“. 9. V § 6 odst. 2 písm. g) bod 3 zní: „3. subjektu kritické infrastruktury, a to v nezbytném rozsahu k zajištění základní služby podle zákona o kritické infrastruktuře,“. 10. V § 9 odst. 2 písm. b) se za slovo „zpracovávají“ vkládá slovo „krizový“ a slova „obsahuje souhrn krizových opatření a postupů k řešení krizových situací, (dále jen „krizový plán“); krizový plán“ se zrušují. 11. V § 9 odst. 2 písm. e) se za slovo „ministerstvům“ vkládají slova „ , jiným ústředním správním úřadům, České národní bance“. 12. V § 9 odst. 2 písm. f), § 10 odst. 1 písm. h), § 14 odst. 2 písm. d), § 15 odst. 1 písm. f), § 16 odst. 2, § 18 odst. 2 písm. d), § 27 odst. 3, § 29 odst. 2 a § 31 odst. 2 se číslo „3“ nahrazuje číslem „2“. 13. V § 9 odst. 2 se na konci písmene g) tečka nahrazuje čárkou a doplňují se písmena h) až j), která znějí: „h) podílí se na zpracování posouzení rizik České republiky a krizového plánu České republiky, i) zpracovávají typový plán ve své působnosti na základě posouzení rizik České republiky, j) plní úkoly podle krizového plánu České republiky.“. 14. V § 9 se odstavce 3 a 5 zrušují. Dosavadní odstavec 4 se označuje jako odstavec 3. 15. V § 10 odst. 1 písmena d) až f) znějí: „d) za krizového stavu vede evidenci údajů o přechodných změnách pobytu osob, e) zpracovává posouzení rizik České republiky, f) zpracovává krizový plán České republiky,“. 16. V § 10 odst. 1 se písmena g) až i) zrušují. Dosavadní písmena j) až l) se označují jako písmena g) až i). 17. V § 10 odst. 2 se slova „a l)“ nahrazují slovy „ , e), f) a i)“. 18. V § 12a se odstavec 2 zrušuje a zároveň se zrušuje označení odstavce 1. 19. V § 13 odst. 1 se za písmeno b) vkládají nová písmena c) a d), která znějí: „c) se podílí na zpracování posouzení rizik České republiky a krizového plánu České republiky, d) zpracovává typový plán ve své působnosti v souladu s posouzením rizik České republiky,“. Dosavadní písmena c) až f) se označují jako písmena e) až h). 20. V § 13 odst. 1 se na konci písmene h) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno i), které zní: „i) se podílí na plnění úkolů podle krizového plánu České republiky.“. 21. V § 13 se odstavec 4 zrušuje. 22. V § 14 odst. 2 se na konci písmene d) tečka nahrazuje čárkou a doplňuje se písmeno e), které zní: „e) plní úkoly stanovené krizovým plánem České republiky.“. 23. V § 14 odst. 4 písm. d) se slovo „prvků“ nahrazuje slovem „subjektů“. 24. V § 14a odst. 1 písm. b) se za slovo „podle“ vkládají slova „krizového plánu České republiky a“. 25. V § 15 odst. 1 písm. e) se za slovo „vnitra“ vkládají slova „ , krizovým plánem České republiky“. 26. V § 18 odst. 3 se na konci textu písmene c) doplňují slova „a úkoly uvedené v krizovém plánu kraje“. 27. V § 18 odst. 3 se na konci písmene c) čárka nahrazuje tečkou a písmeno d) se zrušuje. 28. V § 19 odst. 1 písm. b) se za slovo „podle“ vkládají slova „krizového plánu kraje a“. 29. V § 21 odst. 2 písm. c) se za slovo „plánu“ vkládají slova „kraje a krizovém plánu“. 30. V § 21 odst. 2 se na konci písmene c) čárka nahrazuje tečkou a písmeno d) se zrušuje. 31. V § 21a odst. 1 písm. f) se za slovo „plánem“ vkládají slova „kraje a krizovým plánem“ a slova „při přípravě na krizové situace a jejich řešení“ se zrušují. 32. § 26 a 26a včetně nadpisu znějí:
Informační systém krizového řízení
Zabezpečení závaznými geografickými podklady
Zmocňovací ustanovení
Přechodná ustanovení 1. Posouzení rizik České republiky zpracuje Ministerstvo vnitra ve spolupráci s ministerstvy a jinými ústředními správními úřady a vláda schválí do 17. ledna 2026. 2. Krizový plán České republiky zpracuje Ministerstvo vnitra ve spolupráci s ministerstvy a jinými ústředními správními úřady a vláda schválí do 4 let ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona.
Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb., zákona č. 354/2003 Sb., zákona č. 237/2004 Sb., zákona č. 413/2005 Sb., zákona č. 444/2005 Sb., zákona č. 296/2007 Sb., zákona č. 281/2009 Sb., zákona č. 153/2010 Sb., zákona č. 76/2012 Sb., zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 277/2019 Sb. a zákona č. 323/2023 Sb., se mění takto: 1. V § 3 se na konci odstavce 1 tečka nahrazuje slovem „ , nebo“ a doplňuje se písmeno d), které zní: „d) k zachování poskytování základních služeb subjekty kritické infrastruktury podle zákona o kritické infrastruktuře.“. 2. V § 6 odst. 2 písmeno c) zní: „c) jedná-li se o podporu činnosti ozbrojených sil, ozbrojených bezpečnostních sborů, záchranných sborů, havarijních služeb nebo zdravotnické záchranné služby zřízených v okruhu jeho působnosti a jedná-li se o zachování poskytování základních služeb subjekty kritické infrastruktury v odvětvích nebo pododvětvích, ve kterých jsou poskytovány základní služby, která jsou v jeho věcné působnosti podle zákona o kritické infrastruktuře.“. 3. V § 10 odst. 1 se na konci textu písmene c) doplňuje slovo „a“. 4. V § 10 odst. 1 se za písmeno c) vkládá nové písmeno d), které zní: „d) zachování poskytování základních služeb subjekty kritické infrastruktury“.
V § 87b odst. 4 písm. a) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění zákona č. 544/2020 Sb., se slova „zajištění funkčnosti kritické infrastruktury podle předpisů upravujících krizové řízení63)“ nahrazují slovy „zajištění poskytování základní služby podle zákona o kritické infrastruktuře“. Poznámka pod čarou č. 63 se zrušuje.
V § 17 odst. 2 písm. a) zákona č. 585/2004 Sb., o branné povinnosti a jejím zajišťování (branný zákon), ve znění zákona č. 375/2011 Sb., zákona č. 320/2015 Sb., zákona č. 47/2016 Sb., zákona č. 294/2017 Sb. a zákona č. 178/2023 Sb., se slova „prvků kritické infrastruktury“ nahrazují slovy „subjektů kritické infrastruktury“.
Zákon č. 320/2015 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů (zákon o hasičském záchranném sboru), ve znění zákona č. 183/2017 Sb., zákona č. 51/2021 Sb., zákona č. 374/2021 Sb. a zákona č. 31/2024 Sb., se mění takto: 1. V § 6 odst. 6 se za slovo „zřizuje“ vkládá slovo „Národní“. 2. V § 7 odst. 5 se za slovo „zřizuje“ vkládá slovo „Krajské“ a slovo „Operační“ se nahrazuje slovy „Krajské operační“. 3. V § 44 odst. 1 se slova „operačního a informačního střediska hasičského záchranného sboru kraje“ nahrazují slovy „Krajského operačního a informačního střediska“.
V § 7 písm. b) zákona č. 34/2021 Sb., o prověřování zahraničních investic a o změně souvisejících zákonů (zákon o prověřování zahraničních investic), se slova „provozuje prvek kritické infrastruktury určený příslušným ústředním správním úřadem4)“ nahrazují slovy „je subjektem kritické infrastruktury podle zákona o kritické infrastruktuře“. Poznámka pod čarou č. 4 se zrušuje.
Tento zákon nabývá účinnosti patnáctým dnem následujícím po dni jeho vyhlášení.